甘肃农垦在2006年和2007年改革的基础上,到目前为止已近20户企业改制为由集团公司、农场和职工个人持股的有限责任公司。改制后的企业制定了议事规则和工作程序,规范了股东会、董事会、监事会和经理层的行为和职责,按“三会一层”协调发展,法人治理结构的框架基本形成和正在不断完善。那么,在农垦企业转换机制、深化改革、建立农垦现代企业制度过程中,企业党组织如何适应新形势,加强和改进党建工作,进一步发挥政治核心作用,这是思想政治工作者面临的一个新课题。下面谈一下我的粗浅认识和看法:
一、正确认识和处理好紧紧围绕农垦经济建设把握农垦企业党建方向的关系
企业的改革发展,需要企业党组织提供服务。企业是市场经济竞争的主体,企业必须通过扩大生产、改善经营、加强管理,产生良好的效益,而作为农垦企业组成部分的企业党组织理所当然地要为生产经营服务,不然,就失去了存在价值。
企业党建工作的经验证明,党组织在深化企业改革中能够发挥举足轻重的作用。一是在企业改革与发展的重大问题上,党组织必须把握方向,高瞻远瞩,总揽全局;二是在企业行政班子依法行使决策权时,党组织必须坚决支持,协调各方工作;三是在理顺党群、干群关系,化解管理层与员工的矛盾,调动全体员工的生产积极性上,需要党组织做好深入细致的思想政治工作;四是在创建社会主义精神文明,培养造就“四有”员工队伍上,需要党组织的积极宣传、教育、培养、引导。因此,加强企业党组织建设,改善企业党建工作,是企业深化改革的重要举措,也是建立农垦现代企业制度的必然要求。
二、正确认识和处理好党组织参与企业重大决策与董事会直接决策的关系
参与企业重大问题决策,是《党章》规定的企业党组织的重要职责,是保证监督的前提,是发挥政治核心作用的基本途径,党组织参与决策,不是参与生产经营具体问题的决策,更不是直接指挥生产经营,而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策;不是代替董事会和经理层决策重大问题,而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。
在加强领导班子建设方面:要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则,选好配强企业党政一把手;要努力提高领导班子的整体素质,提高领导干部开拓创新和驾驭全局的能力;要加强企业领导干部队伍的廉政建设。必须实行决策民主化、科学化、法制化,要发挥好监督作用,使企业领导班子正确贯彻执行党的方针政策,严格遵守国家的法律法规,防止农垦国有资产流失,保证农垦国有资产的保值增值。
三、正确认识和处理好发挥好“三个作用”,推动党建工作不断创新的关系
一要发挥好企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业党组织要把抓好党组织和党员队伍建设,作为主要工作任务,以抓好党组织和党员队伍建设为重点,带动优秀员工队伍和科技管理人员队伍的建设,使他们紧密地团结在党组织的周围,在各自的岗位上发挥自己的聪明才智; 二要发挥好对企业员工的激励作用;三要发挥好制度的约束和思想政治工作的作用。
四、正确认识和处理好思想政治工作方式方法与正面教育和解决实际问题的关系
随着农垦依法治企进程的加快和法制教育的普及,农垦职工的民主意识、法制意识、维权意识也在日益增强,传统的思想政治工作方式方法已不适应农垦新形式新任务的要求。同时,农垦企业的转型和变革、产权的多元化和职工的持股,使职工的价值取向呈现多元化,企业主辅分离、改制重组、兼并破产、优胜劣汰、竞争上岗和用人机制的引入等,使得一些职工主人翁意识淡化了,甚至一些职工有失落感。随着企业改革的深化,职工队伍内部利益差别也随之扩大,对职工的思想无疑产生较大的冲击。此时,如果企业的思想政治工作不能与时俱进,把握住职工思想脉搏,而是一味地讲大道理,不注意为职工释疑解难,及时铲除思想问题的根源,必将导致原有的思想问题还未解决,新的思想问题迭出,由此遏止了职工的主动性和积极性发挥。在这种情况下,企业的思想政治工作要坚持实事求是的原则,把正面教育与解决职工实际问题有机结合起来,多为职工办好事、实事,使企业思想政治工作有为,有位,为企业的改革、发展、稳定做出应有的积极贡献。(本文作者为甘肃农垦盛远农业有限公司党委书记)