位于通渭县西部地区的第三铺乡,是通渭县最穷的一个乡,这里山大沟深,土地瘠薄,世世代代居于山中的人们,面临着生存与贫穷的困惑,改革开放以来,尤其在近几年来,第三铺乡在县委、县政府的正确领导下,在新一届乡党委、政府领导班子的团结带领下,第三铺乡人民发扬苦干不苦熬实干争一流的精神,围绕“调整种植结构,做示范文章,转变群众观念,让群众得到实惠”这一总体思路,统一思想,提高认识,精心组织,狠抓落实,使第三铺乡人民生活水平发生了翻天覆地的变化,全乡各项工作呈现出前所未有的良好发展势头。

第三铺乡党委书记 王琦 第三铺乡乡长 马宪琪
第三铺乡,辖18个村,105个村民小组,3328户,16282人耕地面积9.6万亩其中梯田面积4.6万亩退耕还林(草)面积1.15万亩荒山造林0.44万亩人均纯收入1435元。
近几年来,第三铺乡坚持以农业结构调整为主线,以科技扶贫开发为龙头,以加快基础设施建设为重点,进一步加大退耕还林的力度,走出了一条畜牧强乡,药材富乡的新路子,全乡面貌得到极大改善,受到了上级部门的一致好评。该乡先后被评为全县“信访工作先进集体”,“双培双带工作先进党委”和“先进党组织”等荣誉。
加强自身建设 推动整体工作
2000年11月,按照组织的安排,王琦同志调任第三铺乡党委书记,当时乡上由于修建学校负债42万元,乡干部连续三个月没有发工资,全乡18个村,有12个村的工作处于瘫痪状态,面对这种严峻形势,王琦同志顿时感到了肩上担子的分量,在刚上任的2个月时间内,他带领党政一班人,徒步走遍了全乡的所有村社,深入干部群众家中了解情况,倾听群众呼声,寻求解决干群关系和带领群众致富的办法,通过走访了解,开座谈会,他基本上掌握了全乡的基本情况,经过党政一班人的研究决定,针对一些干部职工思想涣散,纪律松懈,工作敷衍,作风不正,服务意识不强等问题,在全乡有关单位村社干部当中开展了一场轰轰烈烈的思想作风大整顿,经过群众民主测评,先后调整了5个村的村班子,并对一些工作落后,不求上进的干部予以辞退,提拨任用了一批年轻有为,群众信得过的干部,使青黄不接的村班子得到了充实,形成了优胜劣汰的用人机制,彻底改变了一些干部“守摊子,混日子”的不良作风,真正形成了“事事有人干、人人肩上有担子”的良好工作局面。同时,乡上对所有规章制度进行了修订和完善,制定了《党委议事制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《党委学习制度》、《领导干部阶段性工作报告制度》等10多个制度。使各项工作有章可循,并在全乡各村社推行“村务公开、民主管理”的阳光工程,消除了干群疑虑,化解了干部之间的矛盾,调动了广大群众参与村务活动的积极性。
抓本治标 加强基础设施建设
第三铺乡基础条件差,全乡18个村分散在160平方公里的范围内,位置偏僻,交通不便,农民吃尽了人背畜驮的苦头,年轻人饱尝了因路不通而娶不上媳妇的痛楚。2001年,乡党委、乡政府把基础设施建设作为农村经济发展和扶贫开发的龙头,狠抓基础设施建设。一是利用春播结束的空当,组织7村24社投入劳力23910人次,改造拓宽乡村道路58公里,由过去2米、4米拓宽至6米、8米,移动土石方19.1万立方米,极大地方便了群众,7村24社都通了汽车。四年来,乡上累计新修全乡主干公路四线五条,全长81.4公里,整修拓宽村社道路56条110多公里,2002年,争取资金16万元,修建了候坡上游大桥,使全乡道路实现了网络化,一辆辆农用车、大汽车开进了三铺乡的村村社社,沟沟峁峁,又把这里的农副产品运往各地。二是排危建校。2001年,乡上筹措资金46万元,对全乡的16所2837平方米中小学校D级危房进行了排除。2002年新建了小湾小学,建筑面积达1236平方米;2003年,又改、扩建了花兰寺初级中学,建筑面积达680平方米;今年乡上又争取危改项目160万元,新建了陈沟、候坡等三所小学,三年内配套课桌凳670套,微机20多台,使三铺乡的教育事业走上正规化、标准化的轨道。三是多方筹措资金6.4万元,拉通了城湾,姚岔村2村3社的照线路,使三铺乡群众户户告别了点煤油灯和驴推磨的历史。
立足乡情 大力调整产业结构
第三铺乡,海拔约2034米,无霜期130天左右,年降雨量约400毫米,气候适宜发展种草养畜产业。近年来,乡党委、乡政府紧紧围绕县上提出的“三种三养三开发”的发展思路,调整产业结构,大力发展种草养畜产业。截至目前,全乡优质牧草面积达到0.46万亩,全乡大家畜存栏6800头,出栏800只,猪存栏6700只,出栏6200只,羊存栏4300只,出栏1800只,鸡25000只,出栏20300只。建成了郭家山村高标准化草畜示范点1个,发展小尾寒羊养殖户30户,养羊164只。鲁西黄牛养殖户42户养牛84头。2004年,三铺乡以郭家山草畜产业开发为龙头,在候坡、万岔两村大规模实施种草养畜,养禽项目,以养殖郭家山的小尾寒羊为主,向这两村以至全乡辐射,深入推进草畜富民战略,走种草养畜,草畜结合,富民富乡,就地转化的路子。在资金筹措上,乡上采取政府贴息协调贷款多数,群众自筹资金少数的办法,给养殖户筹措配备资金,采访中,该乡乡长马宪琪告诉记者,乡上通过资金、技术、信息等方面的扶持和引导,力争早日使第三铺乡实现“满山遍野种草,家家户户养畜”的目标,并且计划大力培养、扶持一批草畜经销户,为草畜产业的发展增添活力。
退耕还林 着力改善生态环境
第三铺乡地处山区,过去由于历史原因,加之连年干旱,使植被遭到破坏,严重威胁着人民生存,困扰着人民生活,国家实施西部大开发,退耕还林的政策,为第三铺乡改善生态环境建设带来了前所未有的机遇,他们紧紧抓住退耕还林不放松,全乡上下一盘棋,集中连片规划,打破村界统一调派劳力,在退耕还林过程中,坚持科学与务实态度,立足长远,使退耕还林和三荒造林相结合,生态林、经济林兼顾,对十几道梁系进行递进式退耕还林。自2000年以来,全乡退耕还林(草)面积达到1.15万亩,荒山造林0.44万亩,退耕还林后,农户享有了充分的经营自主权。林业部门会同粮食、财政部门建立了详实的档案资料,农户凭证直接领取粮款补助。同时,使该乡探索出了生态林草间作,用材林草间作,经济林草间作、生态林经济林等行之有效的建设模式,实现了生态效益和经济效益的协调发展。
创建信用合作组 走富民兴乡之路
面对“上项目无资金、群众想贷款,信用社不敢放”的实际问题,第三铺乡党委、乡政府有举措地提出创建了双培双带养殖信用合作组,不仅解决了农村基层组织建设与经济建设“两张皮”的现象,而且找到了党建与经济工作的最佳结合点,有力地促进农村基层组织建设和农村经济的发展。在郭家山,双培双带信用合作组已遍及该村各社, 80%以上的农户积极参与了信用合作组的培训和入组,他们遵循“共担风险、相互担保、互惠互利、共同发展”的致富路,统一项目,统一贷款,学习技术,自选牛羊,建圈舍,搞养殖,带动了全乡畜牧业的大起步,为三铺乡2004年全面实施畜牧强乡,牛羊富民的重大战略迈出了举足轻重的一步,使全村双培双带信用合作组达到了9个。其中:养羊信用合作组3个,养牛信用合作组6个,并在合作组内吸收致富能人4名,致富带头人2名,入党积极分子2名,其它群众50名,整个信用合作组的组建得到了乡信用社的支持贷款28.9万元,群众自筹7.5万元,郭家山村双培双带养殖信用合作组如雨后春笋般地发展,为乡党委、乡政府如何搞好双培双带,怎样发展畜牧养殖“点透迷津”,在这一举措的带领下,一条“示范户+信用合作组+协会=双培双带工程建设的致富路子”醒目地摆在了全乡各级组织和广大干部群众的面前。目前,在郭家山成立养殖协会1个,重点培养协会会员6名,选出双培双带示范户16户,这些户不仅是牛羊养殖大户,而且还是掌握技术的明白户。郭家山村双培双带养殖示范户的迅速发展,为全乡致富奔小康开了个好头。
乡党委、乡政府一班人求真务实的作风,顺了民意,暖了民心,第三铺乡处处呈现出勃勃生机。经济的发展,人民的团结,社会的进步展现了新的生命力。一个聚精会神抓工作、干实事,谋发展,关心群众生活,增加群众收入的良好局面正在形成。该县县委书记来第三铺乡检查工作时说“第三铺乡最贫困,但第三铺乡的民风最纯朴,干部工作也最扎实,难得”。求真务实真正成为广大干部与群众的连心桥。