做好扶贫金融服务 助推精准脱贫攻坚

中国人民银行临夏州中心支行

做好扶贫金融服务 助推精准脱贫攻坚

　　方亚兵 康玉梅

　　如何发挥好金融在精准扶贫脱贫中的重要作用，既是党中央在推进精准扶贫、精准脱贫工作中交给金融机构的政治任务，又是金融机构践行社会责任的重要体现。在推进临夏州辖区金融扶贫的实践中，我们把脱贫攻坚当作光荣使命，把农民致富奔小康看作头等大事，转变思想观念，更新经营理念，在开发金融产品、创新工作模式上下功夫，突出精准，把握风险，发挥出金融在脱贫攻坚中的独特作用。

　　一、找准切入点和着力点，实现精准定位。以发展普惠金融为根基，围绕县域特色产业，多次与地方财政、扶贫办、金融机构等部门协调，探索出一条依托产业扶贫的有效途径，实现贫困户与产业项目有效对接，活用银行扶贫小额信贷资金的脱贫致富新路径，集中扶持特色种植、畜牧养殖、乡村旅游、手工制作、农村电商等富民产业，为实现全面脱贫目标提供了有力有效的金融支撑。

　　二、探索新路径、新方法，实现“靶向”精准。注重产业扶贫，重点扶持当地优势产业发展，在贷款投向上实行以点带面的措施，支持专业大户、农民专业合作社发挥规模优势，带动农民增加收入。辖区银行业金融机构先后推出适合建档立卡贫困户发展的创新推广“旺畜宝”、“民贸通”等针对少数民族贫困农户的特色信贷业务，使特色产业通过金融助推发展成支柱产业。

　　三、创新产品和服务，实现有效对接。开办农村青年创业小额贷款，依托县域特色产业，在多个乡镇实施支持农村青年创业工程，积极推进农村青年创业致富进程。通过探索推行“政府、银行、合作社、农户、保险”五位一体的金融扶贫产业发展新模式，破解了农民融资瓶颈，使贫困户绑到产业链上，确保户户都有增收项目、村村都有主导产业，加快脱贫致富的步伐。

　　四、发挥政策优势，推动协调发展。注重金融业务发展与政府脱贫攻坚工作的协调配合，实现在有效控制金融风险的同时，加大对扶贫所需资金的信贷投放。充分利用政府财政贴息等手段，加大金融精准扶贫脱贫力度，建立健全配套保障机制,完善贫困地区贷款的风险分担补偿机制,既推动了全辖的扶贫脱贫工作，又促进了相关银行业务的高效运转。

　　五、优化基础服务，提供有效保障。加强“支付惠农示范工程”建设,积极推进贫困村支付服务基础设施建设，构建了城乡一体的支付结算网络；优化银行卡受理环境，稳妥推进网上支付、移动支付等新型电子支付方式，切实满足了贫困村农民的基本服务需求。目前，各家金融机构设立助农取款服务网点1209个,布放POS机12465台,惠及全辖124个乡镇。

　　六、加强政策宣传，提升扶贫效能。采取多种方式加强普惠金融知识宣传，同时深入开展信用乡、村、户创建,积极构建农村信用体系，树立“穷可贷，富可贷，不讲信用不可贷”的诚信信念，建立守信激励机制和失信惩罚机制，对诚实守信农户贷款额度可适当放大，使农民增强诚信守信意识，为提升金融扶贫效能创造良好生态环境。