奋进新时代 建设金张掖

时间:2018年01月16日 11:08 来源:甘肃经济日报 本报记者郑朝华
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  本报记者郑朝华

  2017:人民群众获得更多幸福感

  1月9日,张掖市第四届人民代表大会第二次会议召开,其《政府工作报告》中说,张掖市统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态各项工作,经济总量稳中有进,产业结构更趋优化,民生保障持续加强,生态建设有力有序,社会大局和谐稳定。全面建成小康社会实现程度综合指数达88.8%,位居全省第5。经济社会发展取得新的进步,人民群众获得更多幸福感。

  2017年,张掖市预计全年实现生产总值406亿元,增长3%。完成固定资产投资245亿元,下降30%。实现社会消费品零售总额174亿元,增长8.3%。完成一般公共预算收入26.32亿元,增长1.48%。城镇、农村居民人均可支配收入可达23223元和12578元,均增长8%。存款余额614.45亿元,同比增长5.2%;存贷比达99.14%,提高4个百分点。

  全面加强整治保护修复,生态文明建设成效显著。坚决贯彻落实习近平总书记关于祁连山生态环境保护重要批示精神及中央、省市委决策部署和市人大常委会决议,张掖市制定出台9个专项整治方案和3个方面的整改意见,全面推进祁连山生态环境突出问题整改整治。《祁连山国家公园体制试点方案》获得国家批复,祁连山生态系统重建有序推进。湿地湖泊生态环境保护项目完成投资1.14亿元,湿地保护区范围和功能区划调整工作取得阶段性成果。全面启动实施祁连山、黑河湿地国家级自然保护区“两转四退四增强”行动计划。成功申报获批总投资52.6亿元的山水林田湖草生态保护修复项目,矿山环境治理恢复、黑河沿岸防护林、黑臭水体治理等55项工程加快实施。黑河城区段治理累计完成投资4亿元。持续推进大规模国土绿化,完成营造林22万亩。全域生态环境整治持续加强,实行最严格大气污染防治管理,拆除燃煤锅炉134台,治理油烟污染经营单位2300多家,改炕5500多户,淘汰报废黄标车及老旧车2100多辆,空气质量持续改善,名列全省前茅。全面推行“河长制”,实施水污染防治工程21项,饮用水水源地保护进一步加强。启动全域无垃圾行动,探索建立废旧地膜回收处置机制,农村垃圾收集体系初步建立,城乡环境面貌持续改观。推动形成绿色发展方式和生活方式,持续加强生态文明建设。

  着力彰显禀赋优势,产业特色更加鲜明。紧紧围绕转方式、扩规模、强质量、提效益,持续培育壮大主导产业,大力发展优势主导产业和区域特色产业。新增蔬菜5万亩、食用菌3万吨,新改扩建标准化规模养殖场区102个,农业产业结构进一步优化,农产品加工转化率达到62%,产业化水平持续提高。建成绿色有机农产品示范基地64个,新认证有机农产品8个、绿色食品16个,建成质量安全追溯点58处,高台国家农业可持续发展试验区获批创建,甘州、民乐被确定为全省首批有机产品认证示范区,农业标准化、安全化体系不断完善。

  工业经济止滑企稳。深入落实“三一”“三重”工作部署,着力促进企业提质增效、产业不断壮大。开工建设投资千万元以上重点工业项目115项,滨河酒文化产业园、常大钢结构装配式建筑等58项重点项目建成投产,中温焦油加氢处理、凹凸棒高效综合开发等重点项目加快建设,完成投资45.3亿元。

  旅游产业持续升温。全力推进旅游文化体育医养融合和全域旅游发展战略,着力深化“四大行动”,旅游业继续保持强劲发展势头。新建续建旅游项目79项;新建改建旅游厕所128座;成功举办22项大型赛事,户外运动品牌影响力不断扩大。开通旅游专列300趟、直航包机122班,参加央视《魅力中国城》竞演活动,张掖旅游知名度不断提升。

  全力加快项目建设,发展基础更趋稳固。全面落实项目建设“六个清单”工作任务和“五个一”工作机制,开工建设各类项目624项,固定资产投资降幅逐月收窄,增速位居全省第5。实施各类城建项目292项,完成投资79.5亿元,其中市政基础设施建设投资达23.9亿元,超过前两年总和。华西能源垃圾焚烧发电一期建成投运,甘州、临泽、山丹、民乐城乡生活垃圾转运处理一体化项目启动实施。

  基础设施不断完善。完成交通基础建设投资40亿元,新改建农村公路420公里。市区热电联产项目被列为国家存量资产盘活PPP模式示范项目,张掖被列为全国市政工程领域PPP创新工作重点城市。

  强力推进改革创新,内生动力持续增强。坚持把改革、创新、开放作为增强发展活力的主抓手,全面推进重点领域和关键环节改革,发展环境持续优化,发展活力动力不断增强。“双创示范”任务全面完成。“双创城市示范”创建以来,全市共建成创业创新孵化园、科技孵化器、众创空间、公共服务示范平台103家;新增高新技术企业53家,技术合同交易额达49.5亿元,撬动社会资本投入56亿元。全面超额完成各项创建目标任务。

  “放管服”改革不断深化。市政务服务数据交换平台建成投用,行政许可事项实现网上申报办理。加快推进商事制度改革,办理“多证合一”营业执照1000多户,160户企业通过简易程序办理注销登记。

  重点领域改革稳步推进。农村土地确权工作基本完成,五大投融资平台融资15.4亿元,完成投资29.2亿元,为企业担保贷款6.3亿元,撬动社会资本、放大投资效应进一步显现。外贸经济加快发展,实现自营出口2亿元,增长26%。“金张掖夏菜”等特色农产品外销量持续增长,农业“东进西出”取得新突破。

  着力促进社会和谐,民生保障不断加强。坚持把提升人民群众生活质量作为发展的根本取向,社会事业全面协调发展。坚持教育优先发展战略,建成滨河新区高中,甘州和民乐思源实验学校等重点项目加快建设,民乐县通过义务教育均衡发展国家评估认定,高考录取率稳居全省首位。新建、改扩建幼儿园60所,学前教育入园率达99.1%。持续推进医药卫生体制改革,全面两孩政策稳步推进,实施各类科技项目33项,科技对经济增长的贡献率达到52%。

  社会保障体系不断完善。落实各项扶持政策,全力稳定和扩大就业,城镇新增就业2.52万人,城镇登记失业率控制在2.6%以内。着力扩大社会保险覆盖面,城乡居民基本养老保险续保率达95%。实施棚户区改造18220套(户)。

  精准脱贫成果巩固提升。全市脱贫3378人,贫困发生率下降到1.54%。

  持续提升服务效能,政府自身建设有力有效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,政府系统党建不断加强。主动接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督、职能机关专门监督、社会公众监督和新闻舆论监督,办结人大代表建议67件、政协提案136件,办结率100%。推进财政预决算公开,资金使用高效安全。研究制定《市政府党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》,严格履行“一岗双责”,认真开展“三纠三促”专项行动,严查“四风”问题,廉洁政府、高效政府建设取得新成效。

  今年经济社会发展主要预期目标

  1月9日,张掖市第四届人民代表大会第二次会议在张掖宾馆会议中心隆重开幕。张掖市市长黄泽元代表张掖市政府向大会作了《政府工作报告》。

  根据《政府工作报告》,张掖市政府今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,按照高质量发展的要求,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

  《政府工作报告》同时提出,2018年张掖市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6%。固定资产投资增长10%。社会消费品零售总额增长8%。一般公共预算收入增长5%。城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在省上下达指标以内。

  今年张掖市将做好六个方面工作:一是坚定不移抓发展,力促经济持续稳定增长。二是聚焦转型抓产业,提高发展质量效益。三是求真务实抓改革,增强区域发展动力。四是坚持不懈抓生态,不断提升全域生态环境质量。五是扬长避短抓民生,加快全面建成小康进程。六是持之以恒抓作风,提升政府工作效能和水平。

  本版照片由赵琳张渊摄

编辑:郝嘉

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