小康路上的领头羊
——庆阳市现代肉羊产业发展调查
本报记者吴正楠
作为一个以种养业为主的传统农业地区，庆阳在农业结构调整过程中，按照“种养结合、种养加一体化、农牧互补”的思路，坚持舍饲圈养、循环利用的可持续发展路子，大力推广中盛现代养殖模式，积极探索肉羊产业与脱贫攻坚融合发展的路子，加快产业发展，带动贫困农户脱贫致富。
“331+”的产业实践
仅仅半年时间，镇原县郭原乡建档立卡贫困户建办的席军海湖羊养殖场已经是有模有样了。
席军海湖羊养殖场地处郭原乡王沟圈村路洼自然村。2017年8月29日，在帮扶干部的帮助下，席军海抢抓全县湖羊养殖发展大好机遇，结合家庭实际动员其余周边5个贫困户，注册成立了镇原县福元养殖专业合作社。
合作社成立后，席军海筹集资金建成羊舍，草料间，购置揉丝机、粉料机，于2017年9月20日出资2.8万元从镇原中盛华美羊产业发展有限公司购买湖羊50只(其中母羊48只，种公羊2只)。从去年9月底开始产羔，截至今年1月，44只母羊已产羔羊93只，羔羊成活率达到87%，现湖羊存栏达到126只，预计产值19.5万元，纯收入可达到3.9万元。
湖羊养殖过程中，席军海按照“331+”湖羊养殖合作经营模式，即企业(中盛华美羊产业发展有限公司)+合作社(福元养殖专业合作社)+农户(5个贫困户)三方合作，采取贫困户以种草提供饲料和富余劳动力参与养殖等方式入股的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，合作社全程托管、统一饲养管理的运作方式，发展湖羊产业。
实践证明“331+”湖羊养殖合作营业模式切合当地实际，是贫困户稳定增收的主要产业之一。
随着湖羊存栏数增多，席军海将进一步扩建羊场、羊舍，稳步繁殖壮大，以实实在在的效益让周边贫困群众看到发展湖羊养殖产业的短期利润空间和广阔前景，带动更多的贫困户通过发展湖羊养殖这个致富产业，实现稳定脱贫。
现在，像席军海这样按照“331+”湖羊养殖合作经营模式发展的湖羊养殖场在庆阳越来越多。
创新模式育产业
实践证明，模式创新是产业扶贫的关键所在。
针对缺劳力、缺技术、缺资金的特定贫困人群，庆阳市积极探索产业扶贫与“三变”改革融合发展的路子，初步形成了“331+”的肉羊产业扶贫模式。庆阳市通过政府整合项目、资金、技术、人才等要素，引导各方积极参与。企业为贫困户提供贷款担保、微利供羊、订单养殖、保护价收购、统一加工销售等服务。合作社采取统一肉羊品种、统一饲料配方、统一技术标准、统一疫病防控、统一销售服务的“五统一”措施，吸纳贫困户入社。贫困户利用贷款购羊入股分红，获取收入，实现脱贫。
记者了解到，这种扶贫方式既可以克服分散养殖疫病防控难、饲养管理不规范、养殖效益不高的问题，也有利于破解贫困村集体经济薄弱的难题，可实现贫困群众增收和村集体经济发展壮大的“双赢”。
按照“331+”养殖模式效益概算可得出，一个贫困户贷款5万元，购羊21只，3年可产羔羊200只，出栏160只。按照中盛公司保底收购价计算，可实现收入约20万元，扣除养殖成本11万元，可获得纯收入9万元。合作社按30%分红2.7万元，农户收益6.3万元，还清贷款后，仍有21只种羊、40只羔羊，价值约6万元，可实现稳定脱贫。
结合农村“三变”改革，庆阳市从去年12月开始到2018年6月底，用半年时间，在庆城县、镇原县、华池县、环县4个县47个乡镇、76个贫困村先行试点“331+”湖羊养殖合作经营模式。在试点取得成功后，将在庆城县、镇原县、华池县、环县全面推广。
依托产业发羊财
近年来，庆阳市坚持把肉羊产业作为第一扶贫产业，探索产业扶贫模式，构建利益联结机制，形成产业发展共同体，有效保障了贫困户稳定增收，为产业扶贫探索了一条有效路径。
数据显示，去年庆阳市肉羊饲养量457万只，出栏183万只，羊肉产量3.7万吨，实现产值16.5亿元，肉羊产业提供农民人均收入894元，占全市农民人均可支配收入的11%，有35.6%的贫困户靠养羊脱了贫。
围绕发展肉羊产业，去年庆阳市财政安排肉羊产业发展专项资金1000万元扶持产业发展。同时整合涉农项目资金6635万元，扶持216个肉羊规模养殖场(合作社)发展壮大。
中盛农牧公司是庆阳市引进的农业产业化重点龙头企业。中盛农牧落地后，庆阳市县各级从政策、资金、项目、人才等方面给予全力支持。启动实施的1000万只肉羊产业化建设项目，现已完成投资4.8亿元，建成5个万只种羊繁育场，存栏湖羊基础母羊5万只，年可向社会提供优质种羊10万只；建成投产100万只肉羊屠宰加工企业1个；配套建成了30万吨饲料生产和有机肥加工厂各1个。
肉羊产业上连种植业和饲草料加工业，消化玉米及其秸秆等饲草料，中下游可以催生畜产品加工、销售及贮藏流通业。能够吸纳和就地转移大量农村富余劳动力，拓宽农民就业增收渠道。从而形成了“种草养羊、羊粪肥田、循环利用”的发展模式，促进农业可持续发展。
为保障产业发展，在饲草供给上，庆阳市要求贫困户调减冬小麦和玉米面积，扩大苜蓿、饲用玉米、甜高粱种植面积，落实饲草种子全额补助，实行草产品加工机械敞开补贴，开展玉米秸秆全株青贮，为规模养羊提供饲草保障。
在技术服务上，庆阳市组建成立了现代肉羊产业技术服务团队，驻村驻场包抓服务，指导合作社规范建设运营，开展养殖技术和防疫服务。优先选派畜牧兽医高校毕业生到龙头企业和养殖合作社就业服务。为防控风险，在环县和中盛公司2个种羊场基础母羊保险试点的基础上，2018年庆阳市在北部4个试点县全面推行肉羊保险，保费由财政全额补贴，增强贫困户与合作社抵御风险的能力。
庆阳市的目标是，力争通过3年努力，带动2.1万户贫困户发展肉羊产业，贫困户年均收入2万元，加上其它收入，到2020年，实现稳定脱贫。
