最多跑一次服务“零距离”
——通渭县持续深化“放管服”改革工作纪实
本报记者丁陆军通讯员赵世军
今年以来，定西市通渭县紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，在持续深化“放管服”改革中，坚持在放权上求实效、监管上求创新、服务上求提升，充分释放市场活力和社会创造力，促进各级各部门在为民办事上减环节、优流程、压时限、提效率，提升行政效能，释放改革红利，使“放”的效果持续显现、“管”的制度更加健全、“服”的体系更加完善，让公众“只进一扇门”，“最多跑一次”或“不见面”办事，深切感受到“速度快”“效率高”“服务好”的政务服务新气象。
创优办事环境织就便民服务网
“孩子患病一年住几次医院，以前住一次医院，办理报销手续需要到县里跑几趟，如今在镇上就可以直接办理，方便了很多。”碧玉镇岳岔村村民岳松林欣慰地对记者说。
通渭县针对行政审批领域存在事项过多等问题，承接国家及省、市取消和下放行政审批事项11批次356项，取消和停止执行157项、调整下放127项、调整为政府内部管理事项72项，大力推进简政放权，持续释放改革红利。为最大限度地为群众提供便利，加强“一站式”政务服务中心建设，县政务服务大厅安装电子显示屏、触摸查询机及窗口排队叫号系统等设备，设置服务电话、便民椅、阅报栏及饮水机等便民设施，将与群众密切相关的行政审批及公共服务事项全部进驻中心，实行“一个窗口对外，一站式审批”。
目前，县政务服务大厅入驻单位达30个，进驻工作人员91人，办理或受理的行政许可和便民服务事项达307项。县政务大厅下设公安、运管、住房公积金、交警车管、司法、国地税联合办税6个分中心，设办事窗口47个。18个乡镇、332个行政村和5个社区全部建成便民服务中心及便民服务室，统一办理与群众生产生活密切相关的养老保险、合作医疗、民政救济、劳动保障、农林水利、文化计生等服务事项。
整合部门资源集成服务提效率
“3年前办理营业执照，要到工商、税务、质检等多个部门提交资料，得一个星期才能办理下来；现在只到工商服务窗口填写了相关表格，提交了所需材料，没想到不到两个小时就办好了所有证照。”近日，原来搞个体家电经营的通渭县平襄镇居民许志乾，要改行开一家办公文体用品店时，在县政务服务大厅很快就拿到了加载了统一社会信用代码的营业执照。
通渭县加快推进“三集中三到位”改革，县政务服务大厅按照“一窗受理、集成服务”的要求，调整窗口布局，建立项目并联审批、不动产登记服务、企业准入服务等综合受理窗口，相关部门行政审批服务股工作人员和首席代表整体进驻，形成“前台统一受理、后台分散办理、统一窗口出件”的窗口服务模式，打通各部门业务办理系统。梳理行政许可、其他行政权力、公共服务事项和办事服务类便民服务事项520项，其中对197项行政许可事项进行了梳理汇总，推进行政许可标准化建设。公布县级第一批“最多跑一次”事项170项、“不见面”事项70项，通过部门协同联办压缩办理时限，提高办事效率，让企业和群众办事“只进一扇门”，推进办事企业和群众获得高效、规范、便捷、满意的服务。
推进网上审批实现“最多跑一次”
“以前，我每月至少要去5次国税局办税大厅办理增值税认证业务，现在只需在网上勾选进项发票认证，每月只去一次国税局就可以了。”马月德是通渭县一家企业的财务人员，今年，他所在的企业通过信用等级评定后，在网上办理增值税认证业务不仅认证准确率高，还少跑了许多路。
通渭县深入推进“互联网+政务服务”工作，以县政务服务中心为主体，全面梳理各类县级政务信息系统188个，其中中央部委和省直厅局169个、市级18个、县自建1个，将涉民涉企的各个政务信息系统都整合联通到政务服务网上，着力加快政务服务信息系统对接工作，推进进驻政务服务中心的行政审批事项实现外网申报、内网审批，受理数量、办理状态等实现了即时公开，逐步实现了部门与窗口、中心与窗口、窗口与窗口之间的信息互联互通、资源共享，服务水平大大提高，让企业和群众办事“最多跑一次”。
