近期,一条事关千万国企职工的消息让不少人振奋不已，国务院正式发布《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(以下简称为《意见》)，这份文件将对我国国企员工工资收入产生巨大影响。
那么这个《意见》对于国企的工资决定以及国企职工的“钱袋子”有哪些影响？哪些领域的国企职工能涨工资？而哪些行业和企业受冲击最大？
对于大家提出的一些问题，邀请中国企业研究院执行院长李锦，为你解读该《意见》。
改革后国企员工的工资会有什么变化？
“作为一名普通国企的员工，这次改革之后我的工资会上涨还是下降？”
《意见》指出：
企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。
企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影响外，当年工资总额原则上相应下降。
企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。
专家谈：
这次的国企职工工资改革正式实施应该是从2019年开始，到那个时候国企职工才能真正感受到工资上涨。当然并非每个员工都会涨，一方面要看企业经济效益是不是增长，另一方面国企职工绩效考核也会加强，工资收入与其工作业绩和实际贡献是紧密挂钩的。
解读：
国企职工工资要涨不假，但只有企业取得更好的经济效益，获得更高的劳动生产率，这些企业的员工工资才会有一个相对更快的增长。
但是一些经济效益不好的企业，员工工资就会下降了。说个大实话，要想活下去，还是要自己想办法把生意做好，这样才能在市场上站稳脚跟。
哪些员工群体是涨薪的主要方向？
“我是在一家国企做研发的，都说21世纪最缺的就是人才，我觉得自己就是高新技术人才。虽然平时表现优秀，但我并没有比别人多拿工资，这次涨工资的好事我能赶上吗？”
《意见》指出：
国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，以岗位价值为依据，以业绩为导向，参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益，通过集体协商等形式合理确定不同岗位的工资水平，向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜，合理拉开工资分配差距，调整不合理过高收入，此外还要规范企业工资列支渠道。
专家谈：
国企薪酬制度改革，本质上是坚持按劳分配的基本分配制度，这一轮改革更注重劳动生产率这个指标，根据岗位职责和绩效贡献自主确定不同岗位人员工资，增强关键岗位和核心人才的薪酬竞争力，更加突出了职工的主体地位，保障国企职工的利益。
解读：
那些处在生产一线、平时吃苦耐劳奉献多以及拥有高技术的员工或将成为“最大赢家”。《意见》出台后，工资跟绩效挂钩，小伙伴们要撸起袖子加油干了，爱拼才会赢！
哪些行业和企业受冲击最大？
“我是电信行业的一名国企员工，这次改革会对我们有冲击吗？”
《意见》指出：
企业按照工资与效益联动机制确定工资总额，原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额，但发生兼并重组、新设企业或机构等情况的，可以合理增加或者减少工资总额。
专家谈：
受冲击的行业，我们可以从两个指标来判断。第一是行业经济发展的形势，目前煤炭行业、化工行业、有色金属工业等这些行业总体效益不好，亏损比较明显，所以这些经济效益增长不显著甚至效益下降的行业企业，就首当其冲。另一方面，此次改革还强调了劳动生产率这个指标，所以用工多的行业比如建筑业、通信业等也会有影响。现在工资总额定在那里，要提高劳动生产率，意味着人员就要减少，只能减员。
解读：
也就是说，国企具有市场竞争力，你的员工待遇就好；如果没有，那就要进行合理调控，向合理市场价位接轨，甚至可能面临降低工资的风险。
当建筑业、机械制造业、电信业等福利比较好的企业不具备市场竞争力时，那它们也会面临“砍福利”的风险。“砍福利”是一件非常困难的事情，但是在产业升级和转型期间，如果不砍福利，经济活力就没有了。如此看来，本次国企工资改革，其实是一项壮举。
竞争类商业国企的工资可以自主决定了吗？
“我是一家竞争类商业国企的管理人员，之前公司一直苦于薪酬管理不够灵活，在本次改革中，企业工资可以自主决定了吗？”
《意见》指出：
对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，工资总额预算原则上实行备案制。其中，未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的企业，经履行出资人职责机构认定，其工资总额预算应实行核准制。
李锦：
竞争类商业国企目前受到的限制比较多，和市场上其他企业相比，竞争力不足，容易导致人才流失。这次决定让国企自主决定工资，让国企在工资总额管理上有更大的灵活空间，以满足市场化用人机制的需求。
解读：
今后符合条件的商业国企，终于能够由董事会自主决定工资总额了，不再受制于所属级别国资监管部门，尤其现在一些竞争类国企需要和市场上各类企业共同争人才，如果企业内部在薪酬上没有充分的自主权，也无法吸引高端人才，更无法调动员工的积极性，那么相应的也就很难具备较强竞争力。
为什么要进行国有企业工资决定机制改革？
“我是一名国企研究员，我想知道国务院为什么要发布这个文件，是为了解决什么问题呢？”
《意见》指出：
现行国有企业工资决定机制还存在市场化分配程度不高、分配秩序不够规范、监管体制尚不健全等问题，已难以适应改革发展需要。
李锦：
《意见》里已经把要解决的三大问题点得很明白，这次薪酬改革的目的是为了充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性，以期提高职工的主体地位，同时也有利于推进国有企业提升发展质量，瘦身健体、提质增效。
解读：
近几年，国有企业在不断成长壮大的同时也面临不少“成长中的烦恼”，针对工资分配市场化程度不高的问题，此次改革可以说是对症下药，以后工资水平是否合理，更多的话语权可掌握在市场手里了。
归纳起来，本次国企工资改革其实是国企改革的一部分。政府希望逐步削弱国企对政策和银行信贷的依赖，将国企纳入到市场化竞争性环境下运营，并通过工资改革强化企业内需激励机制，最终实现国企产业转型的目标。
据新华网
