产业扶贫对路子 脱贫致富有法子

　　本报记者 薛巍敏

　　6月25日，全省产业扶贫现场推进会在庆阳召开，来自全省各地8个单位的负责同志分别代表市、县和企业做了会议交流发言。而在前一天，与会代表先后赴环县、宁县、庆城县实地观摩了扶贫产业发展。

　　今年开始，我省深入坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困地区和贫困群体，认真贯彻省委省政府“一户一策”精准脱贫计划和到户产业扶持政策，按照每个贫困户的不同实际情况制定脱贫策略，使得扶贫产业真正壮大起来。

　　细致入微，一户一策

　　“白天入户调查，晚上工作填表。”在庆阳市宁县一位村干部马源宁的心里，“五加二白加黑”的工作就是希望早日制定出符合每户不同情况的方案，尽快帮乡亲们实现脱贫。要想真正制定好“一户一策”方案，了解贫困户村民最真实的想法是最重要的一环。

　　“乡亲们想在力所能及的范围内干点啥，我们根据省上开展的六大产业扶持，就帮乡亲们合计。”马源宁说。村干部通过和村民面对面交谈，知道他们的真实想法后，就想方设法帮助村民找到合适自己的产业扶贫之路。

　　“前两年在外打零工，多少还能贴补些家用，现在年纪大了，也想在家搞点养殖，把以后的生活过得好一些。”今年61岁的村民段蛮旦有三个女儿，全都远嫁他乡，家中就剩他和妻子俩人，他俩在帮扶队长的帮助下，最终选择了养殖生猪。

　　老段给记者粗略地算了一笔账：今年5月份新购能繁母猪2头，需投资3000元，依据县上产业扶贫政策，养猪最高每头奖补1000元，两头奖补就是2000元，他自己只拿1000元就可以了。预计可繁育猪仔16只，按每只500元出售，毛收入就能达到8000元。光这一笔收入就能和打零工的收入持平，“这可比我外出打零工轻松多了。”

　　这种“对症下药”的产业扶贫，带给贫困户的是看得见的真金白银，也为产业扶贫、脱贫攻坚最后一战给予了强有力的保障。

　　政府牵头，企业参与

　　“近年来，我县把产业扶贫作为精准脱贫的主攻方向，突出种草养羊首位产业，集中发力，持续推动，取得了阶段性成效。”在环县县长何英禅看来，当地发展养羊产业具有得天独厚的条件。

　　环县地域广阔，拥有天然草场858万亩，多年生牧草留存面积174万亩，年均种植禾草30万亩左右，农作物秸秆和地椒、麻黄等杂草品种繁多，牧草资源非常丰富。以前，该地群众就有种草养羊的传统，是全省18个养羊大县之一。以陇东黑山羊、环县滩羊为代表的环县羊羔肉品质优良，远近闻名，2013年成功注册了“环县羊羔肉”地理标志商标。

　　“为了念好‘养羊经’，县上的干群齐心协力抓羊业，成立专门领导小组协调抓促，制定出台了一系列政策措施。”何英禅表示，环县积极通过合作社养殖模式，发挥上联企业，下接贫困户的纽带作用，采取户托社养、订单养殖、订单销售的方式，使羊产业真正发挥出了扶贫作用。

　　为了实现全县草畜产业稳定升级发展，延长肉羊产业链条，加大产业扶贫力度，2016年11月，环县与甘肃中盛农牧发展有限公司进行合作，实施100万只肉羊屠宰及深加工全产业链项目，极大地促进了当地养羊产业的飞速发展。

　　该企业负责人告诉记者，项目2107年底落成后，已屠宰肉羊2.5万只，实现产值2800万元。生产羊肉产品76种，其中主要产品42种，已销往陕、甘、宁、蒙、青等周边省(区)及京、津、沪、渝等大城市。未来预计每年可实现销售收入11.3亿元，可为当地农民提供就业岗位600多个。

　　有了强有力的项目保证，当地农民特别是贫困户由此吃下了一颗“定心丸”，不再担心养殖羊的销路问题。

　　截至目前，我省14个贫困县已引进了20多个龙头企业，大多数项目和农民合作社等新型经营主体合力助推脱贫攻坚，逐步向贫困户提供全产业链服务。

　　脱贫攻坚，产业当先

　　去年以来，省委省政府为破解产业扶贫融资难题，实施了1000亿元的特色产业贷款工程和500亿元的产业投资基金。今年6月，我省又出台产业扶贫到户项目资金扶持政策，省财政拿出100亿元，到户产业扶持资金人均5000元，每户最多不超过3万元，实施规模空前的产业到户扶持政策。

　　同时，面对贫困户大多缺乏发展相关产业的经验，抵御产业风险能力较差的现状，我省积极提高农民组织化程度，发挥合作社作用。今年，省财政安排专项资金2亿元，扶持1979个贫困村新建2173个合作社，确保每个贫困村至少有2个合作社，2018年8月底实现贫困村农民合作社全覆盖。

　　有了产业扶贫到户项目资金扶持，不仅为产业到户扶贫提供了抓手，而且从精神上鼓励贫困户积极改变贫困现状。

　　6月25日，全省产业扶贫现场推进会上，省长唐仁健强调，要明确盯紧产业主攻方向，突出特色优势，抓好牛羊菜果薯药六大产业，加快发展乡村旅游，大力推广“扶贫车间”等产业扶贫新模式，用好管好产业扶持资金，把好资金使用投向、结构和方式，想方设法支持贫困户把产业发展好，全力培育壮大经营主体，靠实领导干部包抓责任制，确保脱贫攻坚各项决策部署落地见效。