兰州市工商局深化“放管服”改革

时间:2018年10月10日 16:28 来源:甘肃经济网 记者 沈博琼 通讯员 王昕荣
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兰州市工商局深化“放管服”改革

全面拓展“转作风建设年活动”成效

  本报兰州讯(记者 沈博琼 通讯员 王昕荣)兰州市工商局根据市场主体和群众呼声,紧扣重点深化简政放权放管结合优化服务,坚持“简”字当头,坚决革除不合时宜的陈规旧制,推动简政放权向纵深发展。

  据了解,该局首先加快职能转变,提供便利化服务。贯彻执行省市注册登记便利化年度工作考核目标的具体要求,充分激发兰州市市场主体的创新创业活力,制定《兰州市工商局审批处注册登记便利化实施方案》,实行市场主体注册登记名称便利化,开放市场主体名称库,方便市场主体自主择名,缩短了核名时间。修改核名系统,去掉一些不必要的、太过专业选项设置,改进一些操作上的繁琐步骤,使市场主体在核名环节能更加便捷、快速。放宽名称审核条件,名称中的字号、行业信息只要国家法律法规没有明确禁止使用并不产生歧义的都可以使用。对新兴行业、新生业态以及被社会普遍认可的网络新词都可作为市场主体的行业信息使用。允许众创空间、创客空间、孵化器等作为名称的行业信息或组织形式使用。市场主体注册登记住所便利化,对市场、商场、孵化器、创客空间等单位的入驻企业,只提交上述单位的证明即可办理住所的注册登记,不再提供其它相关材料。市场主体注册登记经营范围便利化,对经营范围的核定,除市场主体参照《国民经济行业分类》标准进行参照外,放宽对经营范围的限制,由市场主体根据国家相关文件、市场主体本行业习惯用语、专业文献、社会公认的表述进行登记。市场主体注册登记提交材料便利化,以清单形式细化对在注册登记过程中能减少提交材料的具体情况和类别,既便于提交材料既便利市场主体又使工作人员有章可循、有据可查,提高办理业务的效率。在市场主体注册登记绿色通道便利化,对于小微企业注册登记开辟绿色通道,由专人负责对小微企业进行注册登记工作的全程指导服务;对政府重大项目、重点招商引资项目开辟绿色通道,在不违反国家法律法规的前提下即来即办、即开即办、现场办结;对市属平台公司、国有重点企业注册登记开辟绿色通道,从名称核准到设立、变更、改制、注销,进行全方位跟进和专项服务,从时限上讲最快,从服务上讲最优,从扶持上讲最准,从政策上讲最精,从根本上保障了企业充分发挥相关职能作用。

  同时,要实施“一网通办”,推进企业登记全程电子化。利用先进科学技术,顺应“互联网+”新时代,全面推进“多证合一、一照一码”、电子营业执照、企业登记全程电子化等,实现各种类型企业申请、受理、核准、发照、公示等环节均通过网上办理,做到“让信息多跑路,让群众少跑腿”,实现“一网办理,一窗核发”。加快推广电子营业执照,按照“无介质”“零收费”原则,坚持统筹规划、便民助企、安全管理,推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用深度结合,服务企业“一照一码走天下”。加快“一网通办”工作进程,积极和省局、兰州市编办、法制办、大数据局等相关部门进行沟通,对于一些业务需求、相关业务支持、法律法规等基础性工作进一步做实、做细,不断推进企业登记全程电子化。以企业办事需求为导向,以部门信息共享为基础,打造商事登记“一网通”网上审批服务平台,做到政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

  还要提升工作效能,压缩企业办理时限。深入贯彻落实党中央、国务院关于加大营商环境改革决策精神,按照《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发[2018]32号)、《兰州市人民政府关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》(兰政发[2018]18号)和市委、市政府的安排部署,制定《兰州市压缩企业开办时间工作实施方案》,努力将企业开办时间压缩减至8.5天(指工作日)以内:对法律关系明确、材料简单、事实清楚的注册登记事项,实施 “谁受理,谁审核,谁负责”的一站式登记流程,符合当场登记条件的,当场办结;严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结等制度;通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时间优化再造流程,减少审批环节,优化审批流程,压缩办理时限,为办事企业和群众提供更加便捷的审批服务,坚持做到急事急办,特事特办,难事巧办,好事快办。积极探索创新优化工作流程,推行“四办”工作,以数据共享促进办事流程优化和业务协同,实现政府部门之间后台打通、数据联通;坚持打造标准化服务窗口,不断提高窗口服务效能,为实现深化“放管服”改革突破而不断努力。

  紧接着,打通便利通道,推行“银政便民通”。利用“银政便民通”,全面覆盖办理名称核准和登记的所有业务模块,大力推行“政银便民通”业务,使注册申请人可以就近选择工商银行、建设银行、浦发银行等银行营业网点,委托办理登记注册事项。解决了投资人把握政策难、准备材料难等问题,有效节约企业开办时间和创业成本,降低工商部门登记注册初审压力,畅通金融部门与市场主体的沟通渠道,达到市场主体、工商部门、金融部门的“三赢”效果。同时,对各银行专职人员进行代为办理注册登记咨询服务、辅导填报、材料初审、执照发放等业务的专业培训,进一步扩大就近登记注册覆盖面,努力搭建企业服务发展平台,实现了全程“零收费”、“零距离”、“零障碍”、“优服务”,切实提高行政服务效能,创造良好的营商环境。

编辑:关颖

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