榆中：脱贫攻坚倒计时 凝心聚力再冲刺

　　本报记者　蒋文艳

　　距离2018年年底已不足一月，此时的榆中县正全面进入冲刺阶段和攻坚状态，确保圆满完成整体脱贫目标任务。

　　榆中是国家扶贫开发工作重点县，是全国集中连片特困地区六盘山片区县之一。近年来，榆中按照不同区域不同模式、不同产业不同模式的差异化产业培育方式，成功培育和打造了遍地开花的产业扶贫新模式，带动贫困群众走向康庄大道。

　　向脱贫攻坚发起冲刺

　　在精准脱贫攻坚拔寨之时，面对要摘掉戴了34年国家贫困县“穷帽子”的任务，榆中举全县之力，多措并举向全面脱贫发起冲刺。

　　榆中县辖11镇12乡268个行政村，建档立卡贫困村114个，总人口45.12万人，其中农业人口占78.78%，建档立卡贫困户22313户83843人，未脱贫人口3604户11004人。

　　榆中县构建了书记县长盯全县，县级领导、部门、乡镇领导盯贫困村，帮扶干部、乡村干部盯贫困户的“网格化”力量布局。先后召开县委常委会议、县政府常务会议、县脱贫攻坚领导小组会议共计94次，及时学习上级扶贫政策，科学研判问题短板，因地制宜研究措施办法，动态研究部署阶段性工作，确保脱贫各项工作顺利推进，形成“全县动员、全民参与、合力攻坚”的扶贫工作格局。

　　全县47名县级干部每人联系2-3个贫困村、帮扶3户贫困户，实现114个建档立卡贫困村帮扶全覆盖。全县所有科级干部和一般干部（含乡镇干部）结对帮扶，原则上每位帮扶干部结对帮扶1户未脱贫户和若干已脱贫户，实现所有未脱贫户帮扶全覆盖。

　　按照“精准再精准，聚焦再聚焦”的要求，榆中县紧盯解决贫困户稳定增收和“两不愁、三保障”问题，制定完善落实“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。共制定了精准脱贫计划4226份，其中未脱贫户3626份，巩固提升户600份，并实行“一户一策”承诺制。

　　针对干部心存顾虑、不愿作为的问题，榆中在全省率先出台《容错纠错办法（试行）》，有力激发了广大干部扎根脱贫攻坚一线的积极性；坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“民风建设年”“星级农户评选”和“爱心超市”积分兑换生活用品等活动，激发贫困群众的内生动力，极大地提高了群众脱贫攻坚奔小康的参与率和满意度。

　　同时，榆中县强化贫困群众自身“造血”能力，大力推进产业扶贫，进一步加大对特殊困难群体的帮扶力度，确保总攻的目标任务落地见效，惠及群众。

　　多种产业扶贫新模式助农增收

　　榆中县是兰州市打造现代化中心城市的副中心和名副其实的后花园，区位优势得天独厚。地势西高东低，中部呈“凹”状，山多川少，自然形成了南部高寒冷凉二阴区、中部川源河谷灌溉区和北部少雨干旱区三大农业生态区，是一个以种植业为主的农业大县。

　　于是，榆中瞅准目标，认清短板，创新理念，开启多种产业扶贫新模式。

　　其中，在北部山区推广中草药和百合产业发展新模式，园子岔乡位于榆中县北部山区，距县城85公里，气候干燥、土质疏松、远离工业生产区，是百合的天然优良产地。

　　榆中县富源百合专业合作社负责人滕兴汉说，2012年成立后，合作社积极响应“产业扶贫”号召，申请扶贫资金350余万元，带动全乡285户965人参与百合产业发展，与农户在生产、经营、服务等方面形成利益共同体，实行统一品种、统一管理，组织标准化生产和集约化销售，实现户均增收超过2万元。

　　合作社还积极搭建网上交易平台，成立园子岔乡电商站，在阿里巴巴平台注册了榆中富源百合产销专业合作社网站，并在淘宝网建立园子岔乡精准扶贫网店，2018年预计电商销售额突破150万元。

　　中部川塬地区推广高原夏菜产业发展新模式。榆中在中部川塬地区的高原夏菜种植区重点推广了以榆兴农庄“互联网+设施农业”和以康源公司为代表的“集团连基地带农户”的工厂化产业订单发展新模式。带动全县高原夏菜由2017年的34万亩增加到2018年的44.1万亩。目前，榆中高原夏菜共计有30多个种类200多个品种，蔬菜保鲜库40家，总库容量近13万吨，总资产3亿多元，每年90%的产品销往广州、深圳、福州、杭州、上海等东南沿海地区，10%的蔬菜产品出口日本、马来西亚、新加坡等国家和我国的香港、台湾地区。

　　南部二阴山地区推广冷凉型蔬菜产业发展新模式。记者从榆中县农林局了解到，榆中县紧盯南方市场需求，引进产销对路新品种进行种植，并依海拔高度分批播种，梯次上市。南部二阴山区主打冷凉型蔬菜，每年5月中旬种植，8月份上市，有效弥补了东南沿海夏季蔬菜供应缺口，实现了蔬菜生产在区域、时间、品种等多层次的优化配置，满足了消费者在数量、质量和品种上的不同需求。

　　2018年榆中县全年蔬菜种植总面积预计达44万亩，目前完成种植39万亩，总产量110万吨、总产值达到18.5亿元。惠及全县6万户农户19万人，其中建档立卡贫困户788户，贫困人口3148人，人均增收7000元。

　　科学研判找准“脱贫良方”

　　北部山区中草药和百合、中部川塬地区高原夏菜、南部二阴山地区冷凉型蔬菜、川东地区肉牛养殖等产业发展模式，只是榆中产业发展的一个缩影。

　　据悉，榆中根据县情和不同地域特点，确定了“南游、北药、东工、西商、中农”产业发展布局和“52369”产业发展计划，先后制定出台了一批切实可行、操作性强的产业发展规划和实施方案。并围绕一张蓝图绘到底的工作原则，着力打造了南部山区旅游业和冷凉型蔬菜产业集聚区，北山地区中药材、百合、舍饲养羊产业集聚区，东部片区马铃薯种植和设施农业集聚区，中部川塬地区都市观光农业和高原夏菜产业集聚区，青城镇生猪产业和果蔬产业集聚区等为主体构架的5大特色产业发展功能区，共带动4.2万户农户及贫困户全程参与到全产业化链条，在促进特色产业发展壮大的同时，有效保障了广大农户收入增长的稳定性和持续性。

　　记者从榆中县农业局了解到，通过5年的脱贫攻坚产业培育，全县增加值由2014年的14.46亿元增加到2018年的18.4亿元，年均增速5.4%。农民人均可支配收入由2014年的5557.83元增长到2018年的10300元，年均增速17%。依靠高原夏菜产业全县脱贫26811人，依靠中药材产业全县脱贫4312人，依靠马铃薯产业脱贫4123人，依靠玉米、小杂粮、油料、饲草等其他种植业脱贫10283人；依靠肉羊养殖脱贫7963人，依靠肉牛养殖全县脱贫698人，依靠生猪、散养鸡等其他养殖业脱贫2792人。

　　截至目前，全县3604户建档立卡未脱贫户中，共有2033户成功因地制宜培育了脱贫攻坚农业产业，为全县脱贫摘帽奠定了坚实的产业支撑。