兰州市市场监督管理局开展“四察四治”专项行动

　　甘肃经济日报兰州讯（记者 沈博琼 通讯员 高星）兰州市市场监督管理局于5月中旬起，开展了以“察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假”为主要内容的“四察四治”专项行动，集中解决影响和制约市局“放管服”改革、优化营商环境、基层减负、脱贫攻坚等工作中的形式主义官僚主义突出问题。

认识统一  高度重视
　　认真学习贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示和视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示以及在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，紧紧围绕《兰州市深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组2019年工作要点》，市局局长杜兴中亲自批示，坚决把此次活动作为深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想的实践活动，作为贯彻落实党的十九大精神的具体举措，作为持续深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的延伸。认真思考谋划，紧盯统筹推动“放管服”改革、优化营商环境、基层减负、脱贫攻坚等重点工作，着力解决不担当、不作为、不落实、落不实等形式主义官僚主义突出问题，确保党中央重大决策部署和省、市委及市局各项工作安排落地生根。

成立机构  健全组织
　　为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，以及中央纪委、省市委政府部署要求，市局成立深入开展“四察四治”专项行动，集中整治形式主义官僚主义工作领导小组。局党组副书记、局长杜兴中同志任组长；局党组书记、副局长权文军同志，局党组成员、驻局纪检组组长魏正喜同志，局党组成员、副局长保先财同志任副组长；局领导班子成员为成员。领导小组下设办公室 ，办公室主任由调研员黄青春同志担任，抽调6名同志专职负责此项工作。市局领导小组办公室负责全局深入开展“四察四治”专项行动，集中整治形式主义官僚主义工作的统筹协调、研究谋划，具体抓好专项行动的衔接沟通、信息收集、情况报送，督促指导、监督检查，宣传报道、通报曝光等工作。办公室下设综合协调、信息材料、督导检查、舆论宣传四个工作组。

问题导向  突出重点
　　树立靶子，确定专项行动整治重点：一是察政治要件落实，治阳奉阴违。主要整治对习近平总书记系列重要讲话以及重要指示批示精神不学习、不研究、不传达；表态多调门高，行动少落实差，表面上高度重视，实际上层层批转、层层空转，以批示代替落实，以报告代替整改等问题。二是察中央部署落地，治政令梗阻。主要整治贯彻中央决策部署不用心、不务实、不尽力，打折扣、搞变通、做选择，影响政令畅通；对中央脱贫攻坚政策措施特别是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见敷衍应付，对问题整改落实不到位，搞虚假式、算账式、指标式、游走式脱贫等问题。三是察机关作风建设，治文山会海。主要整治官本位思想和衙门做派严重，层层发内容重复的文件，开不解决问题的会议，填重复性报表，文件多、会议多、报表多；文风不正，照抄照搬、机械套用上级文件，出台文件无实质内容，缺乏针对性和可操作性；会风不实，为开会而开会；突破控制总量和频次开展督查检查考核，加重基层负担等问题。四是察领导干部履职，治弄虚作假。主要整治权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失，该决策的不决策，层层上报请示，该负责的不负责，层层推卸责任；发言讲话假大空，调查研究事先“踩点”，刻意布置现场；统计造假，或在脱贫攻坚、招商引资等工作中弄虚作假，虚报成绩，欺上瞒下；搞“形象工程”“政绩工程”等问题。

理清思路  夯实责任
　　市局将采取督促自查、审核把关、重点检查、严肃查处、通报曝光、建章立制等措施进行整治。明确减轻基层负担要从整治文风会风和督查检查考核切入，优化营商环境要以促进“放管服”和“四办”改革为抓手，履行监督责任要在抓实见效上下功夫，解决形式主义官僚主义要注重源头治理。局党组负牵头抓总责任，班子主要成员和各分局负责人，以及各部门主要领导承担第一责任。驻局纪检组对形式主义官僚主义问题的纪律审查工作负主责。注重将“四察四治”和“基层减负年”“作风建设年”以及“不忘初心、牢记使命”主题教育有机融合起来，市局将通过“四察四治”专项行动，严肃查处形式主义官僚主义突出问题，进一步健全和完善各项制度措施，强化权力运行的制约和监督，推动脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等各项政策落到实处，营造风清气正的生产生活环境，解决机构改革中出现的一些工作协同不佳、职责担当不够的问题，不断提升人民群众的获得感、认同感和自豪感。

区分步骤 明确要求
　　市局按照市上要求结合实际区分为学习宣传、自查自纠、审核把关、重点检查、严肃查处、建章立制。目前正进行学习宣传、自查自纠，正进入审核把关阶段。同时，局长杜兴中对整治作出要求。切实提高思想认识，各科室、直属单位和广大党员干部一定要在讲政治的高度深化思想认识，增强行动自觉，确保“四察四治”专项行动取得实效。局领导强调要从政治纪律抓起，要从本级做起，从“两个维护”的高度进行政治纪律审查，以查促改，确保习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示全面彻底落实到位。明确要靠实主体责任，把领导班子的集体责任与主要负责人的第一责任区分开来，既靠实领导班子的集体责任，又突出主要负责人的第一责任，坚决防止主要领导干部不把自己摆进去，层层消减整治效果的问题。指出要以查处“四式”脱贫问题为重点，不断提升脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫攻坚经得起历史和人民的检验。强调要从整治文风会风和督查检查考核切入，要从落实市委办公室、市政府办公室精简会议文件和统筹规范督查检查考核事项的28项要求入手，对明知故犯、顶风违纪问题露头就打，坚决防止“破窗效应”。要求要以促进“放管服”和“四办”改革为抓手，不断深化“放管服”改革，推进政务服务“一窗办、一网办、简化办、马上办”，在便民利企上取得看得见、摸得着的效果，下硬功夫打造好发展软环境。明确要在抓实见效上下功夫，按照立行立改、限期整改、长期整改、查处问责督促整改四种类型，实施台账管理，及时上报整治工作开展情况和整治成效，每季度向市纪委监委报送查出的形式主义官僚主义问题数量、类型和具体案件，重大问题线索随查随报。要注重源头治理。教育引导领导干部树立正确的政绩观、权力观和事业观，坚决摒弃“官本位”思想和衙门习气，坚定理想信念宗旨；要强化制度执行，营造良好制度环境，形成用制度管人、用制度管事、用制度推动工作的体制机制。全局各项活动开展势头良好，正按时间节点向纵深发展。