高台县 精准施策产业扶贫拔穷根

　　甘肃经济日报记者　何成军  通讯员　郭晓芸

　　近年来，高台县坚持提高脱贫质量、巩固脱贫成果与剩余贫困村、贫困人口脱贫并重，科学精准施策，全面落实“一户一策”精准帮扶计划，着力实施扶贫项目，大力培育富民增收产业，积极改善贫困村发展条件，着力加快贫困群众脱贫增收致富步伐，全县贫困群众生产生活条件、农村环境面貌发生了根本性改善。至2018年底，全县贫困人口减少到878户2359人，贫困发生率下降到1.82%。

　　见到南华镇成号村建档立卡户赵祥时，他正在圈舍里忙碌着。几年前，赵祥是村里的贫困户，劳力少、孩子上学，加上身体不大好，一年收入微薄。2016年，他在镇村干部的帮扶下，贷了3万块扶贫贷款买了3头牛。这3头牛让老赵有了脱贫的希望。

　　接下来，他不仅扩大了牛羊的养殖规模，还搭建了日光温室，并在村上的引导下，种植了燕麦、孜然、苜蓿等经济作物。现在，老赵种植着20多亩地和2个温室，圈舍里养着10头牛和25只羊，虽然每天都很忙碌，但看着越来越鼓的腰包，生活有了盼头。“养殖羊和牛一年收入2万多元，种的燕麦、玉米、孜然能收入2万多元，温室2万多元，这样下来一年纯收入能有3万多元。”赵祥告诉记者。

　　近年来，高台县通过产业带动、资金扶持、政策保障、创新机制等措施，大力实施“一户一策”“一村一品”特色产业培育工程，全力推动到村、到社、到户产业发展，加快贫困群众脱贫增收致富步伐。2018年，全县16个贫困村特色经济作物面积占到总播种面积的91%，累计新建养殖小区8个，为贫困户改建暖棚圈舍808栋3049间，扶持发展养殖大户155户，养殖业覆盖贫困村的比例达100%。同时，引导贫困户通过土地流转、资金入股、提供劳务等方式参与企业、合作社建设和产业发展，探索形成了“公司（合作社）+基地+贫困户”等帮带发展模式。采取按比例分红、入股保本分红等方式，创新扶贫专项资金使用方式，扶持企业、合作社发展壮大，带动贫困户参与产业扶贫，进一步拓宽了增收来源。深化开展金融扶贫，累计发放精准扶贫专项贷款7143万元，有效破解了贫困群众发展资金短缺难题。

　　南华镇永进村四社建档立卡户韩秀兰过去由于四个孩子都要上学，也没有发展起“像样”的产业，家庭生活十分困难。

　　去年，她通过到户项目补贴建起了养殖圈舍，搞起了牛羊养殖。今年出栏了些牛羊，她的收入翻了几番，致富信心也更足了。“今年卖了6头牛、8只羊，收入7万多块钱。”韩秀兰面带喜色地告诉记者。

　　该县将项目资金落地作为精准扶贫的重要支撑，大力争取整合各类项目资金，以16个贫困村和贫困发生率3%以上、贫困户20户以上的非贫困村为重点，加快农村基础设施建设，精准实施到户项目。仅2018年，全县安排用于扶持产业发展的项目8项，资金2149.54万元；落实精准到户到人项目11项，安排资金2419.2万元，到户率达到了94.56%。今年，全县总投资3909万元的第一批和第二批财政专项扶贫资金项目已开始实施。通过产业到户、到人的方式，将脱贫资源送到贫困户手中，形成了由“输血”向“造血”转变的帮扶模式，使贫困群众走上了稳定脱贫的道路。

　　在巷道镇卫生院正远分院，前来看病的殷家庄村村民殷占俊老人告诉记者，他患有高血压，需要常年吃药住院进行治疗，现在，家门口的镇卫生院就轻松解决了他看病难、看病远的问题。

　　大病少花钱，小病不出门。该县各镇卫生院还成立家庭医生签约服务指导组，实行“分片包干、团队合作、责任到人”的“三级联动”管理模式，一对一指导，为村民进行日常身体检查和健康管理工作。截至目前，全县建档立卡贫困人口基本医保参保率实现了100%全覆盖，经“基本医保+大病保险+医疗救助”报销后，建档立卡贫困人口实际报销比例达到89.09%，确保了贫困人口有地方看病、有钱看病、便捷看病。