兰州新区:一座现代化丝路新城崛起

时间:2019年09月20日 12:33 来源:甘肃经济日报 记者 张丽丽
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  甘肃经济日报记者 张丽丽

     

崛起的兰州新区 曹志政 摄 
    

  新中国成立前的秦王川十年九旱、自然条件恶劣、生态环境脆弱、老百姓生活极度贫困。新中国成立后迎来了新的发展曙光,随着“引大入秦”工程竣工,昔日的荒滩丘陵变成了万顷良田,彻底解决了秦王川及其周边地区30多万群众生产、生活用水难题。同时还安置了东乡、宕昌等贫困地区8万多移民,为我省减贫事业作出了应有贡献。

    

兰石重装实训专焊中心 瞿娟 摄 
    

  2012年8月,党中央、国务院批准设立兰州新区,并赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”的战略定位,充分体现了党中央、国务院对甘肃的特殊关怀和深情厚爱,这是国家实施西部大开发的重大举措,是甘肃发展史上的一件大喜事。

  尤其是党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在省委省政府的坚强领导下,经过7年多的艰苦努力,兰州新区从“一张白纸”上描绘蓝图,快速发展为宜居、宜业、宜游的现代化丝路新城。

      

兰州新区保税区 曹志政 摄
    

  深化改革持续释放发展活力

  近年来,兰州新区把深化改革作为激发发展活力动力的关键一招,围绕高质量发展主线,实行管理体制、干部人事、国资国企、招商服商、农业农村等“八大改革”,打出了一套改革“组合拳”。

  在行政审批上做“减法”,推行“承诺制”“零收费”和并联审批、区域评估、联合验收、代办服务等创新举措。在利企惠企上做“加法”,全方位降低企业水、电、气、暖以及税收、社保、创新等生产经营成本,税费奖励“不来即享”;持续深化商事制度改革,推出放宽经营范围、放宽住所登记条件及“容缺登记”等12个方面27条改革举措,“证照分离”改革走在全省前列;依托新型智慧城市,建成运营一体化政务服务平台,建立行政审批、电子监察、电子证照等9大应用系统,实现政务事项一口进出、线上线下充分融合,便民利民水平不断提升。

  同时,兰州新区不断创新体制机制,用足用活国家、省市支持新区发展的系列政策,将各类改革创新政策试点率先在新区实施。按照“小政府、大部制、大服务”和“精简、高效、统一”原则,构建“新区管委会—园区管委会—镇(街道)”三级管理体制,实现有序高效管理。实行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资,将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”,激发干部干事创业热情,吸引人才快速集聚。

  从战略地位讲,随着国家“一带一路”倡议和新时代西部大开发战略的实施,兰州新区从内陆腹地跃居向西开放的前沿阵地,成为丝绸之路经济带和欧亚大陆桥的重要节点。作为兰西城市群和兰白都市圈的中心城市,座中六联、承东启西,对内辐射甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、西藏六省区,对外联通中西亚、南亚、欧洲等地区,在国家战略安全中占据重要位置。

        

秦王川湿地公园 瞿娟 摄
    

  完善服务打造宜业宜居之城

  近年来,兰州新区大力完善基础设施配套,合理布局商业、教育、医疗、文化、体育等公共服务设施,老百姓出行、就医、上学条件更加便利,城市人口承载力不断提升。建设全国最大示范性科教基地——兰州新区科教城,已建成院校7所、入驻师生6.8万人,6所院校加快建设,全面建成后师生将达到15万人,可为全省乃至西部地区产业发展提供充足高技能人才支撑。加大保障性住房建设力度,房价保持在合理区间,有效保障各类人员住房需求。加强城市精细化管理,新型智慧城市一期建成投用,市民生活更加舒适便捷智能。

  同时,坚持生态优先、绿色发展,大力实施造林绿化、生态修复和空闲地复绿等生态绿化工程,着力构建防风林带、城区景观、生态水系、绿廊花海、湿地公园融为一体的生态体系,完成造林绿化20万亩、生态修复12万亩,坚持城市建设园林化、景观化,城市绿地覆盖率由不足5%增长到35%,达到国家园林城市标准。

  此外,坚持以人民为中心的发展思想,不断加大民生投入,着力保障和改善民生。在全面完成脱贫任务的基础上,深入实施乡村振兴战略,加快特色小镇和全域美丽乡村建设,推进城乡公共服务一体化,大力开展农村厕所、生活垃圾和污水专项治理行动,不断提高城乡居民生活质量。

  兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠说,现在的兰州新区已经站在了新的起点上,相信未来发展将会更加璀璨夺目。今后兰州新区将紧盯国家赋予的“极、地、台、区”战略定位,抢抓“一带一路”、新时代西部大开发等重大政策叠加机遇,持续发挥先行先试政策优势,大力实施“改革引领、创新驱动、开放带动、产业崛起”行动,着力打造改革创新先行区、对外开放新高地,产城融合示范区、产业发展聚集地,生态文明样板区、平安和谐宜居地,奋力开创兰州新区高质量快速发展新局面。

        

纬一路黄河大道 瞿娟 摄
     

  加快新区快速发展再发力

  杨建忠说,今后,兰州新区将继续发力,不断推进全面深化改革,当好改革创新“排头兵”。继续在行政管理体制、投融资、城乡融合发展、社会治理等方面先行先试,不断破除阻碍发展的体制机制障碍,探索西部欠发达地区高质量发展新途径。加快跨越发展,打造经济发展增长极。加快构建现代产业体系,做大做强做优实体经济,培育绿色化工、现代农业等支柱性产业,争创西部农产品期货交易中心,成为支撑全省生态产业发展的核心板块。

  深入实施创新驱动发展战略,不断健全完善“双创”服务体系,充分激发创新创业活力,培育一批有核心竞争力的创新型领军企业、“科技小巨人”企业,成为兰白国家自主创新示范区核心区。加快向西开放步伐,搭起对外开放大平台。深度融入“一带一路”,用好用活用足各类开放平台,培育贸易新业态、新模式,积极创建有色金属自贸区(港),面向中西亚、南亚,服务国家“一带一路”建设的交通和物流集散枢纽作用充分发挥。

    

智能温室阿鲁西红柿 瞿娟 摄 
     

  深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚守生态保护红线,坚持山水林田湖草系统治理,黄土高原垅丘缓坡生态修复试验取得更大成效,建成一批特色鲜明、经济社会效益兼具的林带果园,肩负好黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任,为人民群众创造更加舒适宜居的居住环境、为保护“母亲河”千秋大计作出应有贡献。始终坚持以人民为中心的发展思想,乡村振兴战略深入实施,美丽乡村全面覆盖、现代农业全域发展、城乡多层次社会保障体系更加健全、人民群众生活幸福美好,为全省城乡融合发展作出示范。

编辑:于娟

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