波澜壮阔70年 张掖绘就锦绣画卷 ——新中国成立70周年张掖市经济社会发展综述

　　甘肃经济日报记者 何成军

    

　　张掖地处河西走廊中部，素有“塞上江南”和“金张掖”之美誉，是丝绸之路经济带上的重要节点城市，古丝绸之路三条线路在此交汇，自古就是商贸重镇和东西文化交融荟萃之地；

　　从一穷二白到丰衣足食，从艰难困苦到富足安康，从戈壁荒山到湿地丹霞，新中国成立70年来，张掖市绘制出一幅波澜壮阔的民生锦绣画卷，经济社会逐步向全面、协调、可持续的良好态势发展。

　　2018年，全市生产总值比2012年增加115.79亿元，扣除价格因素，年均增长7.0%。经济总量在全省的位次由2012年第8位上升为2018年第7位。三次产业结构由2012年的26.50:34.76:38.74调整为21.86:22.27:55.87，一、二产业占比分别下调4.64和12.49个百分点，第三产业占比提高17.13个百分点。社会消费品零售总额由2012年的105.9亿元上升为2018年的176.05亿元，年均增长8.8%。

　　1949年，张掖市生产总值仅有3100万元，1970年突破亿元关口，2005年跨上100亿元大关，2010年突破200亿元，2018达到407.71亿元，是1949年的1315.2倍、1978年的161.8倍、1990年的32倍、2000年的6.4倍、2010年的1.9倍，经济总量实现了跨越发展。

　　70年来，随着经济总量的扩张，全市人均生产总值大幅提升。1949年全市人均生产总值仅为56元，1978年达到257元，1988年突破千元大关，2008年跨越万元大关，2018年达到33105元，是1949年的591.2倍、1978年的128.8倍、1990年的29.5倍、 2000年的6.5倍、2010年的1.9倍。

　　解放之初，张掖经济十分落后， 1949年三次产业构成为58.1∶3.2∶38.7，农业经济占绝对主导地位。1977年，三次产业结构调整为53.4∶21.3∶25.3，依然呈现农业一头沉的产业格局。1978年以来，张掖市经济建设取得重大成就，经济总量跨越式发展，产业结构得到优化调整，初步形成以第三产业为主导,一、二、三产业协同发展的经济格局，产业结构调整取得实质性进展，并向优化和升级的方向发展。2018年三次产业结构调整为21.9:22.3:55.8，与1949年相比，一产比重下调36.2个百分点、二产上升19.1个百分点、三产上升17.1个百分点，行业发展更加协调。

　　新中国成立以来，农业基础设施滞后是长期制约张掖农业加快发展的瓶颈。改革开放以来，随着家庭联产承包、农村税费改革、国家收入分配制度改革、集体林权制度改革等一系列农村生产关系重大历史性变革，充分调动起农民的生产积极性，张掖农业基础设施建设不断加强，现代化生产机械接连应用，良种良法逐渐普及和推广，农业信息服务水平不断提高，农业生产已由广种薄收、粗放经营逐步向精耕细作、集约经营转变，农业内部结构发生了深刻变革，已从过去形式单一的传统农业向形式多样的现代农业发展，农业生产力得到较大提高。

　　解放之初，张掖工业基础极为薄弱，工业生产十分落后，对经济的贡献作用微不足道，也难以满足广大人民群众的生产生活需求。改革开放以来，张掖工业经济得以壮大，但总量仍相对偏小，农业仍占主导地位。十八大以来，张掖市委、市政府以抓转变、抓调整为主要任务，全力推进经济转型，以工业重点项目为切入点，加速资源优势向经济优势的转化步伐，着力调整工业内部结构，积极培育优势主导产业，初步形成了电力、煤炭、有色和黑色金属采选冶炼、特色农副产品加工、建材、化工为主的支柱产业，全市工业化进程明显加快，工业逐步成为推动全市经济快速发展的中坚力量。2018年，全市工业企业数达到1288户，是1949（20户）年的64.4倍，其中规模以上工业企业228户。实现工业增加值46.44亿元，是1949年（48万元）的9675倍，年均增长14.2%。

　　新中国成立初期，张掖社会消费主体主要以满足人民生活吃穿为主，1949年，实现社会消费品零售总额459.2万元。随着改革开放的不断深入，居民收入增加、生活水平提高，对各类服务的需求日益多样化，一些新兴行业不断涌现和壮大，一批现代化的超市、专营店、星级酒店、快餐店等投入运营，网络销售初具规模，基本形成了以甘州区为中心，辐射其它五县、河西地区乃至省内外的市场网络体系。特别是党的十八大以来，张掖消费市场在经过快速发展的基础上，结构不断优化、市场体系不断完善、消费意愿日趋理性，进入稳步发展阶段。截至2018年底，完成社会消费品零售额176.05亿元，是1949年（459.2万元）的3833.8倍，年均增长12.7%。

　　1949年—2018年，全市财政收入由128万元增加到60.64亿元，增长4736.5倍，年均增长13.05%。一般公共预算收入由1994年的1.14亿元增加为2018年的27.84亿元，增长23.42倍，年均增长14.24%。财政收入规模的不断壮大，为全市经济和各项事业的发展提供了物质保障，财政支出由1953年的277.76万元增加为2018年的184.22亿元，增长662.2倍，年均增长10.51%。

　　新中国成立70年来，全市城乡人民生活不断得到改善和提高，特别是改革开放40年，是人民得到实惠最多、生活水平提高最快的时期，居民整体生活水平逐步向小康迈进。