民生工程绘就城市美丽新画卷

高质量发展看白银系列报道之一

　　——白银市加强城市建设创建文明城市纪实

   

　　文明，是一个城市进步的标志，城市建设又是城市文明的硬件。作为资源枯竭转型城市的白银市，在创建文明城市的过程中又赋予了城市文明新的内涵——提升城市形象更要提升人民幸福指数。

　　伴随着棚户区改造、“三供一业”老旧小区改造、城市道路优化、十大公园改造提升等一系列民生工程的大力实施，白银的城市面貌变靓了，百姓的居住环境变美了，人民的幸福指数更高了，一幅幸福祥和的民生新画卷正在徐徐展开。

         

　　棚户区改造：实现百姓安居梦

　　告别危旧简陋的棚户区，搬进舒适宜居的小区楼房，“安居乐业”一直以来都是棚户区居民的美好愿景，如今，这些愿景在白银市白银区大部分得到了实现。

　　冬日的暖阳照进了刘群位于凤凰名都的新家，不仅家里被阳光映得亮堂堂，就连放置在窗台上的各盆鲜花，也被这耀眼的光线晒得有了温度。

　　“以前的房子小，光线暗，由于房屋居住时间长，总有一股难闻的味道，5口人挤在一起，非常不方便。如今住上了高档小区，房子宽敞明亮了，环境好了，心情也变得舒畅起来了。”今年50岁的刘群是一名房屋装修工人，原来5口人蜗居54平方米的小房子里面，棚改以后，他搬进了接近100平方米的大房子。

　　棚户区改造工程不仅改善了群众的生产生活条件，也彻底实现了辖区居民身份从“村民”向“市民”的转变。

　　位于白银市区西北角的王家湾村，经过两年的建设，已经变成了“银时代”高档花园式住宅小区。

  

　　今年64岁的韩华原来是王家湾村村民，棚户区改造后，他获得了300多万元拆迁补偿款，随后他以低于市场价一半的价格购买了银时代小区3套住宅房和3间商业铺面。记者采访时，他正在已经装修好的一套新房里忙着乔迁前的准备工作，近140平方米的新房装修豪华，双开门电冰箱、宽屏彩电、全自动洗衣机等时尚电器一应俱全。韩华高兴地告诉记者：“小区里还规划建设了幼儿园，以后孙子上幼儿园都不用出小区，既安全又方便。”

　　白银区住房和城乡建设局副局长魏列翠告诉记者，白银城区棚户区改造大体可分为两个阶段：第一个阶段为2010-2015年，共建设棚户区改造安置小区16个，建设安置房11860套127.06万平方米，累计完成投资约30亿元。第二个阶段为2016-2019年，以中心街、二澡堂、文化宫城市棚户区和王家湾、大井子城中村改造为主，原地拆迁原地安置，截至目前，共实施在建棚改项目14个，建设任务7537套（户）。

      

　　“三供一业”改造：老旧小区换新颜

　　走进白银区工农路街道盘旋路社区货场路小区，优美的小区环境顿时让记者眼前一亮：整齐划一的停车位、别致典雅的路灯、平坦通畅的道路、绿色的草坪、修葺一新的居民楼。

　　谁能想到，一年前，这里还是“脏、乱、差”的老旧家属区。货场路小区建成于1994年，属于白银公司家属楼。由于小区房屋使用年限长，基础配套设施不完善，道路坑洼不平，一刮风全是土，绿化区都被住户私自占有，隔上木篱笆不是种菜就是放杂物，晚上没有路灯，环境卫生、消防安全、居民出行等问题较为突出，存在极大的安全隐患。

　　“现在小区的变化太大了，前段时间有个外地亲戚来我家串门，还以为我们这儿是新建的小区！”住户张学科指着周边的环境开心地说，自从白银区实施“三供一业”改造工程后，小区发生大变样，基础设施和环境卫生相比以前得到了极大的改善。

　　谈到小区改造前后的变化，住户丁梅说，以前楼道灯老是坏，老人们一到晚上不敢出来，现在都是感应灯。以前居民楼由于年久失修，墙皮风化脱落，窗户毁损严重，如今墙体也被重新粉刷，窗户全部更换，墙面上乱贴的小广告也不见了。

　　事实上，货场路小区只是白银市实施 “三供一业”改造后老旧小区旧貌换新颜的一个缩影。

　　近年来，白银市白银区把老旧小区改造工作列为重要的民生工程，切实提升城市居民的幸福感和获得感。魏列翠介绍，国有企业职工家属区“三供一业”维修改造项目涉及国有企业共11家，住宅楼1508栋62583户，建筑面积约471.37万平方米，概算总投资约14亿元，项目分2018、2019两年实施，由各街道具体负责，目前均已完成管网维修改造、外墙粉刷、屋面防水维修及路面硬化等主要维修改造内容。供水分户、单元门、停车收费系统安装调试等改造内容，计划于2019年11月完工。

      

　　路网改造： 条条道路通民心

　　城市道路建设是民心工程，既关乎百姓日常出行，又事关城市转型发展。随着城市路网的不断优化，道路整体功能也在不断完善，带给白银市的是品位的提升，带给百姓的是更加便利的出行。

　　67岁的孙力师傅是白银公司的退休职工，20世纪70年代初支援大西北建设来到白银工作，他家住在银山路附近，这条路进出车辆多，道路窄，几乎没有人行道，有时候行人和机动车不得不在一条道上走，十分危险，成了周围住户出行的痛点。“晴天的时候尘土飞扬，下雨的时候泥泞不堪，到处坑坑洼洼，尤其一下雨长通厂门口和铁路桥下面的积水很深，公交车都不通行，给周围住户的出行造成了很大不便。”

　　2016年银山路被列入白银市地下综合管廊试点项目，2017年开工建设，目前已经基本竣工将恢复通车。从原来的不足20米的路幅宽度拓展成60米，让住在这里的住户再也不愁出门路难走了。

　　记者了解到，近三年来，白银市本着“连通环路、拓宽半幅路、打通断头路”的总目标，对城市道路建设进行总体规划布局，市政道路项目累计开工23条道路（桥梁）的建设工作，城区道路交通现状明显好转，市民出行日益方便。

   

　　公园改造：市民幸福指数再提升

　　绿茵遍地，繁花似锦，四季葱茏的现代城市公园不仅是城市物质文明的体现，更是城市精神文明的象征，之于一座城市的长远发展意义重大。

　　走进白银市区，除了干净整洁的街道，分布于不同区位的公园以及绿地广场形成的绿色开敞空间，让人很难将此与一座资源枯竭转型的老工业城市联系起来。

　　金鱼公园位于白银旧城区中心地带，占地面积445亩，是白银市区内建成最早的公园，承载了白银几代人的记忆。从1959年建园至今，一直是市民休闲娱乐的好地方，公园属黄土丘陵地貌，依山而建，因此许多老白银人都亲切地叫它“公园山”。

　　谈起与自己相伴近半个世纪的金鱼公园，上世纪老白银人吴永的话里充满深情：“六七十年代，白银市民的去处很少，一到节假日就只有到金鱼公园游玩，节假日的公园往往水泄不通，拥挤得让人难以享受逛公园带来的清闲。现如今金鱼公园变化真大，完全看不到旧时的模样。虽然已经深秋，但公园内的景色却一天比一天美，每天早上出来跑步都是一种享受。”

　　“一位从外地来的客人闲暇之余到附近的公园散步时，看到公园的环境非常惊讶：没想到在西北地区还能打造出这么漂亮的公园，真的让人难以想象。”提起白银的城市园林建设，白银市园林管理局局长刘弘的笑容里充满了自豪和成就感。

　　白银市以创建生态宜居城市为目标，以城区园林绿化、基础设施建设为重点，走出了一条独具白银特色的绿化之路。初步形成了以金鱼公园为首的10大公园体系，建成了西区人民广场等8大广场，景观绿化、亭廊、健身器材等设施一应俱全，让城市的环境风貌有了很大改善。现如今，白银的市民出门不足10分钟，就能移步附近的公园广场切身感受到“三季有花开，处处有景观，人移景异”的景观效果。目前，白银城区建城区绿地面积1455.39公顷，建城区面积46.5平方公里，绿地率31.30%；绿化覆盖面积1635.26公顷，绿化覆盖率35.17%；公园绿地面积217.70公顷，人均公园绿地面积8.02㎡。

　　随着森林覆盖率、城市绿地率、人均公园绿地面积的不断增加，不但大大改善了空气质量，群众的幸福指数也节节攀升，白银开始全力向全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市的目标迈进。（新甘肃·甘肃经济日报记者 刘森 吴正楠 李琴琴）