碌曲 绿色崛起中奏响高质量发展新乐章

时间:2020年01月14日 09:04 来源:甘肃经济日报 马兰玲 拉毛草
0
您当前的位置 : 每日甘肃网  >  甘肃经济网  >  地理/旅游

万人锅庄

  巍巍西倾山,悠悠洮河水。云中的郎木寺,圣洁的尕海湖,神奇的则岔石林,吉祥的黑颈鹤、奔放的锅庄舞……这些文化符号、旅游名片让碌曲这片碧绿的西部草原名扬四海、享誉天下!

  在这片历史悠久、文化灿烂的热土上,奋进发展的脚步从未停歇过。新年伊始,捷报传来:2019年碌曲预计全年完成地区生产总值115284万元,同比增长5.0%。其中:第一产业完成增加值43159万元,增长2.15%;第二产业完成增加值15673万元,增长6.5%;第三产业完成增加值56452万元,增长6.8%;固定资产投资110000万元,增长8.24%;一般公共预算收入2900万元,同比增长13.1%;新增转移支付资金1382万元,争取各类转移支付补助资金15.19亿元;全年累计支出达17.5亿元,增长1.58%;社会消费品零售总额达到39000万元,增长8.0%;城镇居民人均可支配收入27131元,增长7.0%;农村居民人均可支配收入9802元,增长8.0%。

  高原明珠唱响时代赞歌,大美草原谱写靓丽风采。2019年,碌曲县坚持和落实“五大”发展理念,聚焦绿色崛起,推动高质量发展,有效应对政策约束不断趋紧、区域经济持续下行、要素制约日益加剧等挑战,不遗余力稳增长,多措并举调结构,刀刃向内抓改革,千方百计防风险,矢志不渝惠民生,凝心聚力保稳定,给全县人民交出了一份奋发有为绿色发展的合格答卷。

  

新教室
   

  发展产业巩固脱贫成效

  隆冬时节,走进碌曲的牧场帐圈、田间村落,映入眼帘的是一条条平坦的水泥硬化道,大路在村间延伸,一座座藏族民俗特色鲜明的藏寨孕育着盎然生机,一个个惠民富县项目在这里落地建设。近年来,随着一项项惠民政策的落实到位,碌曲转型发展的步伐不断加快,首位产业壮大崛起,生态文明小康村星罗棋布,一幅幸福和谐美丽新碌曲的壮美画卷在广袤的草原上徐徐展开。

  从人居环境脏乱差到全村巷道硬化,给排水工程,垃圾处理,电力改造,整村绿化、美化、净化、细化,人居环境干净整洁……如今的碌曲县尕海镇尕秀村已是远近闻名的“网红”生态旅游打卡地。错落有致的藏家民居被花海所围绕,干净整洁的道路广场也显示出现代旅游业带给尕秀村的巨大变化。

  近年来,尕秀村在旅游业发展过程中积极探索“技能培训+党员带头+群众开办”的营业模式,逐步形成了“旅游+观光+娱乐+餐饮+住宿+购物”一体化的旅游产业发展链条。如今的尕秀已成为全域旅游无垃圾样板村、名副其实的生态文明小康村。

  昔日牧业学贡巴,今朝秀美看尕秀。在碌曲草原上,像尕秀村一样的生态文明小康村越来越多。近年来,随着草原上农牧村基础设施的持续改善,村容村貌焕然一新,碌曲县农牧民生产生活水平稳步提高,脱贫质量进一步得到巩固提升。

  自退出贫困县序列后,碌曲县的主攻方向就是巩固提升整县脱贫成果和脱贫质量,有效抑制返贫和新生贫困现象,同时全力以赴做好未脱贫村和未脱贫人口的脱贫工作。2019年,聚焦“两不愁、三保障”底线目标,碌曲县坚持目标导向、政策导向和问题导向,抓住“责任落实、政策落实、工作落实”三个关键,开展拾遗补缺、冲刺清零“3+3”专项行动,全面完成了中央、省、州反馈问题整改任务,持续巩固脱贫“摘帽”成果。

  数据显示,2019年,碌曲整合涉农资金1.54亿元,安排财政专项扶贫资金7127万元,县级配套资金1100万元,全面落实各项扶贫政策,统筹推进教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底扶贫。落实东西部扶贫协作资金3109万元,集中用于脱贫攻坚,提升脱贫攻坚层次水平。举办各类培训20期1536人次,劳务输转45人。按政策要求落实1至3万元产业到户资金,建档立卡户入户类项目实现全覆盖。投入扶贫资金1050万元,建设扶贫基地6个,扶持扶贫车间10个、专业合作社43个,带动贫困户1388户。2019年,碌曲县全年减少贫困人口29户123人,近五年累计脱贫1777户8446人,全县剩余贫困人口14户64人,使全县贫困发生率下降到0.21%,脱贫质量和脱贫成效更为显著。

  

碌曲县城新貌
  

  绿色发展优化生态环境

  “绿水青山就是金山银山”。为贯彻落实这一新发展理念,碌曲县以生态宜居为关键,努力建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。

  位于碌曲县西仓乡的则岔国家自然保护区,有一个美丽纯朴的乡村——贡去乎村。曾经,生活在这里的12户村民世代以农牧业为生;如今,当地大力发展生态旅游业,该村12户村民全部办起了藏家乐,依托自然资源优势吃上了“旅游饭”。

  从放牧到藏家乐,贡去乎村从种植、养殖到第三产业服务,优越的地理位置和美丽的家乡建设让村民们开阔了眼界,鼓起了腰包,日子越过越红火。

  尝到了绿色发展甜头的村民和当地政府,把生态环境保护摆在了更加突出的位置,坚守生态保护红线,持续加大污染减排、污染治理、环保基础设施建设,让天蓝草绿、院落洁净成为每个村庄的标配。

  围绕推进生态环境整治,2019年碌曲县覆土回填国道213线历史遗留沙坑37处。纵深推进自然保护区生态环境问题整改,实施尾矿库恢复治理2处,注销矿业权25宗,完成忠曲、拉尔玛矿业权退出工作。政策性关停泰霖公司,依法拆除厂房和设备。严厉打击违章违建行为,拆除尕海镇三岔路口19处违法建筑,核心区周边群众全部搬出,原有住房全部拆除,恢复草场600亩。

  为强化环境执法监督检查力度,碌曲县积极开展“绿盾”行动。持续规范砂石料场生产经营行为,建立绿色矿山植被恢复保障机制,设立治理基金。稳步推进污染防治三大攻坚战,有效落实禁限燃放烟花爆竹规定,进一步规范煤炭市场和燃煤经营行为,持续强化面源污染防治。开展水源地环境保护专项行动,2019年新建成2个水源地保护项目,饮用水达标率100%。不断完善污水管网,新敷设污水管网4.8公里。

  除此之外,碌曲县还全面推行河湖长制,完善河湖管理保护机制,开展河湖“清四乱”专项整治行动。扎实推进土壤污染防治,完成重点行业信息初步采集工作。持续巩固“禁塑”成效,纵深推进环境卫生综合整治,实施农牧村人居环境整治“三大革命、六大行动”,新建改建农牧村户厕2066座。大力开展造林绿化,全年造林3000亩,义务植树2.6万株,林业管护队伍增加到1000名,城区人均绿地面积达13.7平方米。

  保护生态就是保护自己的家园。通过大力实施“生态立县、绿色发展”战略,碌曲县充分发挥了黄河、长江重要水源供给涵养功能和生物多样性生态功能,为黄河、长江中下游省份经济社会可持续发展提供生态安全保障——生态文明建设夯实发展基础,坚决打赢污染防治“三大战役”,全力推进生态文明小康村建设,自然保护取得了显著成效。

  

全域旅游无垃圾示范村、生态文明小康村碌曲县尕海镇尕秀村。
  

  发挥优势推进产业发展

  围绕推动传统优势产业转型升级,碌曲县支持发展生态经济,培育和打造纯天然、绿色无污染高原有机品牌,加大市场营销力度,提高产品市场占有率。

  近年来,碌曲县立足特色优势资源,因地制宜培育优势特色产业,突出优化升级牦牛、藏羊、蕨麻猪、藏中药材、光伏扶贫、生态旅游业为主导产业和特色产业,使产业规划日趋合理,村集体经济不断壮大,产业布局不断完善,带动贫困人口稳定脱贫。

  2019年,碌曲县大力扶持牦牛、藏羊、蕨麻猪等特色产业。争取产业贷款5000万元,落实草原奖补和禁牧补助3554万元。积极发展普惠金融,推进“三农”保险服务,支持发展“五小”产业,规范提升农牧民专业合作社174个,组建联合社5个,落实专业合作社分红机制,壮大村级集体经济,集体经济收入达345万元。开展农技培训和农机推广,建立紫青稞、黄芪、当归、林下菌等新品种推广种植基地,种植藏中药材1000亩。预计出栏各类牲畜29.6万头,肉、奶产量分别达到12400吨和22700吨,牛羊肉价格持续走高,群众收入明显增加。碌曲县通过扭住产业发展的“牛鼻子”,推动产业转型升级,深化农牧村各项改革,完善基础设施配套,强化创建示范带动,持续发力脱贫攻坚等工作,使全县农业农村工作稳步推进。

  为推进创建全域旅游示范区,加快文化旅游业融合发展,碌曲县去年建成了夏泽滩锅庄传承研习基地,全面推进郎木寺、则岔石林、尕秀等景区景点建设,尕秀藏寨文化生态旅游区正式晋升为国家4A级旅游景区。不断健全提升旅游基础设施、公共服务设施。成功举办第七届锅庄舞展演暨第二届房车旅游大会,承办“一会一节”系列活动,“锅庄之乡·多彩碌曲”旅游文化品牌叫响全国。大型歌舞剧《盛世锅庄》献礼新中国70华诞,荣获“石榴杯”全省少数民族文艺汇演一等奖。赴京参加甘南州成就展碌曲县主题日活动,推介优势资源,展示70年来碌曲发展成就。扎实推进“历史再现”工程,文物保护和管理不断加强。“南木特”藏戏、尖顶牛毛帐篷、手工藏药等非物质文化遗产保护传承水平持续提升。

  数据显示,2019年碌曲县全年接待国内外游客165万人次,同比增长10%;实现旅游综合收入8.3亿元,同比增长12%。

  如今,现代畜牧业、文化旅游业已是碌曲县两大首位产业。全县草场总面积39万公顷,属青藏高原和甘肃省天然草场中自然载畜能力较高、耐牧性较强的草场,主要畜种有牦牛、藏羊和河曲马。“东方小瑞士”郎木寺、碧波荡漾的尕海湖、鬼斧神工的则岔石林三大旅游景区,已经成为享誉中外的著名旅游胜地。

牧业发展欣欣向荣
  

  奋力作为夯实发展基础

  抢抓国家政策机遇,碌曲县坚持把项目建设作为经济发展的主引擎,全力以赴抓谋划、不遗余力补短板、持之以恒促提升。

  2019年,碌曲县全年开工建设项目92个,其中新开工项目49个,续建43个,着力优化项目建设环境,狠抓项目进度和质量,加强项目稽查和管理,通过一大批工程项目的实施,发展基础不断夯实,城乡面貌发生巨大变化。2019年生态文明小康村建设、县城引水工程、博物馆等31个项目开工建设。城东社区幼儿园、两江源停车场、乡镇环卫工作站等项目加快推进。李恰如公路、江车至双岔公路、自然村组道路、危桥改造、养护维修、“畅返不畅”建设等交通项目深入推进。全面完成7处农牧村饮水安全巩固提升工程。环城南路及排水、城区巷道改造提升、护村护田河堤等项目建成投用。

  一个个项目的建设让碌曲城乡面貌发生巨变,全县城镇道路、桥梁、生态绿化、垃圾污水处理、水电、教育、卫生等基础设施建设快速发展,城乡居民住房条件不断改善。乡村道路硬化率、通畅率均达100%。人畜饮水安全巩固提升,农牧村饮水安全覆盖率达100%,彻底解决了人畜饮水不安全的问题。

  令人欣喜的是,2019年碌曲县积极参加兰洽会、津洽会等省内外招商节会,签约招商引资项目8个,签约总投资2.95亿元,完成投资2.45亿元,这些项目必将为碌曲经济社会发展注入新动能。

  碌曲县坚持把改善民生作为政府工作的重中之重,全面推进均衡化服务、普惠性保障,民生温度不断提升、幸福底色更加靓丽。2019年,碌曲县落实省州为民办实事14项,进一步保障和改善了民生。教育资源配置不断优化,学前教育稳步推进,双岔镇大庄村、郎木寺镇波海村等6村幼儿园建成投用,农牧村“双语”幼儿园实现乡镇、行政村全覆盖。投资6441万元全面实施义务教育学校校园提升工程。持续巩固控辍保学成果,义务教育均衡发展工作通过省级督导评估。幼儿入园率、义务教育巩固率、中考录取率、高考录取率不断提高,教育事业走向“均衡型”发展轨道,提高了义务教育办学质量,为全县各项事业发展提供了人才基础和智力支撑。

  2019年,随着阿拉乡巴尔扎、田后村和西仓镇尕果村等文化广场建成投用,西仓镇加科组和阿拉乡吉扎村等文化体育健身场所全面完成,碌曲县公共文化服务体系不断完善,24个行政村实现乡村舞台、文化广场全覆盖。自2012年以来,碌曲全县上下倾力打造“锅庄”旅游文化品牌,被授予“中国锅庄之乡”、“中国舞协锅庄舞传习与创研基地”称号,成为享誉藏区的大型民族文化赛事和文化旅游大发展的著名品牌。

  与此同时, “健康碌曲”建设不断加快,医药卫生体制改革深入推进,严格执行分级诊疗和转诊制度,全面实现“先看病、后付费”和“一站式”报销结算。县人民医院被评定为二级甲等综合医院。积极开展妇幼保健服务,加强疾病预防控制工作。深入开展“生育关怀行动”,全面加强健康科普知识宣传。中藏医药重点专科建设深入推进,藏药研发力度持续加大,医疗卫生服务效率显著提高,保障了广大干部群众的身心健康。

  就业是民生之本。2019年,碌曲县千方百计扩大就业,新增城镇就业人员342名。认真落实优抚安置政策,有序推进退役军人和其他优抚对象信息采集工作。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率达到99%以上,城乡低保、特困供养提标工作全面完成,医疗救助、临时救助、老年人优待等政策落实到位,困难群众、特殊群体生活得到有效保障,发放各类保障金1630万元。

   

尕秀全景
  

 深化改革营造发展环境

  岁不我与,时不我待。进入高质量发展新阶段,必须加快推进政府自身改革建设,全面提高治理能力和服务水平,持续增强政府执行力和公信力,努力建设人民满意的政府和良好的干事创业的发展环境。

  按照省州统一部署,碌曲县全面推进机构改革,持续推动政府职能转变,理顺工作关系。2019年,深入推进“放管服”改革,认真开展“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,进一步完善权责清单和权力事项,并联审批、网上审批全面推开。开展规范性文件清理,“奇葩证明”全部取消,减证便民专项行动稳步推进,群众办事流程持续简化优化。商事制度改革持续深化,“双随机、一公开”监管机制实现全覆盖,有效落实“多证合一,一照一码”和简易注销登记改革制度,推进电子营业执照应用,聚力压缩企业开办时间,落实减税降费政策,减免各类税费1100万元,新增各类市场主体268户,营商环境不断优化。

  2019年,天津市对口支援甘南特色园碌曲馆建成运营,签约结对帮扶项目4个。碌曲县加快推进“一网三平台”建设,全力构筑“公正、规范、高效、廉洁”公共资源交易平台,完成进场交易项目61项。

  有多大担当,才能干多大事业;尽多大责任,才会有多大成就。围绕贯彻落实“基层减负年”的各项要求,2019年碌曲县深化“转变作风改善发展环境建设年”活动,精简会议文件,厉行勤俭节约,使“三公经费”大幅压减。全面推行政务公开,严格执行重大事项集体研究、专家咨询和社会听证、公示等制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化,使政府自身建设不断加强,建立了一支敢于担当、敢于干事的干部队伍。

  风劲扬帆图新志,砥砺奋进正当时。在全县干部群众的担当拼搏、开拓进取中,碌曲县正奋力奏响生态秀美、产业多元、文明开放、社会和谐、人民幸福的高质量发展新乐章。

  (本版照片均由中共碌曲县委宣传部提供)

编辑:于娟

关于我们 | 版权声明 | 广告业务 | 联系我们

甘肃日报社每日甘肃网版权所有 未经书面授权不得复制或建立镜像 甘肃每日传媒网络科技有限责任公司承担本网站所有的经营业务、内容更新和技术维护

本网举报电话:0931-8150196 举报邮箱:gansudaily@163.com 甘肃日报社2017年度事业单位法人年报公示

国家互联网新闻信息服务许可证编号:6212006001 ICP备案号:陇ICP备05000341号 增值电信业务经营许可证编号:甘B2-20060007 信息网络传播视听节目许可证编号:2806153