税收营商环境持续优化 让企业“轻装上阵”——2019年甘肃省税务系统深化“放管服”改革工作综述

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 陈泽文

　　2019年，甘肃省税务系统贯彻新发展理念，把牢甘肃的战略定位和省情特征，坚决服从大局，全力服务大局，深化“放管服”改革，提升办税便利化水平，让企业“轻装上阵”，为开创富民兴陇新局面营造良好发展环境和营商环境。在2019年全国纳税人满意度调查中，甘肃税务跃升至全国第八位，优化营商环境措施被列为甘肃深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。

　　解痛点、疏堵点、破难点，“用心”举措让办税“更走心”

　　新税务、新服务。这一年，各级税务部门深化“放管服”改革领导小组相继成立，明确了时间表、路线图、任务书，聚焦最大限度便利纳税人缴费人，助推办税服务加速跑、更走心。

　　结合深化“放管服”改革，大力推行新办企业“套餐式”服务，办理时间缩减4个工作日，由此带来的办税缴费体验大大提升。

　　2019年，“注销难”引发社会关注。问题导向、对症下药，甘肃税务部门从实行企业注销“一网”服务到“承诺制”容缺办理，设立“注销专窗”，有效破除“注销难”壁垒和难点，企业注销业务平均办理时间缩短了3.4天。

　　这些“用心”举措让新办企业“轻装上阵”，让注销企业“进退自如”，促进了企业生命周期良性循环，激发了市场活力。

　　这一年，通过简政放权，需报送资料精简了48%，取消了61项证明事项，纸质表证单书精简幅度达到26%。

　　从事前证明到事后筛查，甘肃税务部门在“放管结合”上做足了文章。优化税收执法监管体系，严厉打击虚开发票等涉税违法行为，推行“双随机一公开”，税务行政执法公示、税收执法全过程记录、重大税收执法决定法制审核等制度全面推开。同时，积极运用税收大数据分析，形成“无风险不打扰、中低风险提醒辅导、高风险重点管理”的精准有效管理，让企业家安心搞经营、放心办企业。

　　融资难融资贵是小微企业常遇到的困扰。甘肃省税务局升级“银税互动”，与19家商业银行推出22个“银税互动”贷款产品，全年累计发放贷款1438亿元，有效缓解了企业融资难融资贵问题，“银税互动”贷款发放额占全国5%以上。

　　智慧办税、精准服务，“贴心”服务让办税更有“获得感”

　　科技改变生活，也改变了办税服务体验。全力推进24小时自助办税服务厅建设，采用智能办税机器人、自助办税机等智慧办税设备，打造“集成高效、全天开放”的自助办税服务，“智慧办税”走进百姓日常生活……

　　利民之事，丝发必兴。着力打造“集成、全程、精准、智慧”服务新品牌，优化电子税务局，注册用户71.45万户，升级手机APP办税、微信办税和“税邮专递”等服务。

　　13类153项涉税业务实现“全程网上办”，网上申报率达97%以上，形成以“网上办税为主，移动、自助办税为辅，实体办税服务厅兜底”的办税服务新格局。

　　以管理促进服务，以服务检验管理。在办税提速的同时，税务部门坚持服务“零距离”，1000多个“项目管家”服务团队，为全省4187个重点项目提供“一对一”管家式纳税服务，有力支持了重点建设项目在甘落地，被省政府办公厅作为“放管服”改革亮点在全省总结推广。

　　兰州地铁运营项目是省、市重大民生工程，尽早投入运营，是广大市民的所想和所盼。“兰州地铁能如期正式投入运营，这离不开‘项目管家’纳税服务团队的辛勤付出。”兰州市轨道交通有限公司财务经理张晓文说。

　　2019年，确保减税降费落地生根，是税务部门的重大政治任务。全省税务部门在精准宣传辅导、精准落地落实上下功夫，通过与企业开展党支部结对共建、举办税企恳谈会、上门辅导等，“精准滴灌”求实效。推出减税降费需求调查、小微企业诉求快速响应、“直联点”等一系列个性化定制服务，推送减税降费“明白卡”25.4万份，主动帮助纳税人、缴费人算好“收益账”。

　　耐驰（兰州）泵业有限公司是德国独资企业，已发展成为中国单螺杆泵行业的领导者。公司财务负责人巩新丽说：“耐驰投资甘肃27年，亲身感受到了营商环境的不断优化，兰州高新区税务局‘税收业务专家服务团队’主动上门服务很贴心。这两年减税降费力度很大，我们对中国市场充满信心。”

　　全省累计培训纳税人125.82万户次，举办小微企业减税降费政策辅导会525场，“一对一”上门辅导8.02万次……不断刷新的数字，日益增强的市场活力，减税降费成效不断显现，一点一滴的贴心服务，也带来了营商环境的持续改善。

　　“一门”“一窗”“一次”办理，“暖心”服务让办税“更舒心”

　　甘肃税务部门细化制定“便民办税春风行动”60条措施，推行“就近办、一门办、一窗办、一网办”，办税“最多跑一次”事项清单扩展至13类170项业务，实现85%的事项“一次办结”。与地方政务大厅联合打造“政务超市”，不动产登记涉税环节由1个工作日缩减至10分钟内。

　　在酒泉市金塔县政务大厅办税窗口，得益于“一窗办”，李东升很快就完成了二手房过户。“这一会儿啥都办齐了，还能用微信和支付宝支付，真的是贴在我们心坎上办事。”他一再感叹。

　　“一门”“一窗”“一次”办理，背后靠的是部门联动、信息共享。通过税收优惠信息采集与申报纳税数据无缝对接，428个税收优惠政策项目实现“不来即享”，取消办税资料806种。

　　合并优化升级税收征管系统，将企业平均办税时间压缩30%，全省社保费全险种上线征收，推进退税业务全流程网上办理。

　　近日，甘肃盛达集团股份有限公司收到了减税降费“大礼包”——1374万元的增值税留抵退税，这项退税从申请审批到税款退还到位，仅仅用了5个工作日。

　　立足税收职能积极服务全省发展大局。甘肃省税务局先后制定出台支持十大生态产业发展措施16条、支持“双创”升级措施26条、优化税收营商环境措施36条。编写完成“走出去”税收指引，落实税收协定优惠，助力甘肃融入“一带一路”建设，打造“五个制高点”。

　　凡是过去，皆为序章。甘肃税务系统将以更大决心、更大力度、更实举措推进税收领域“放管服”改革，为全省经济社会高质量发展增添强劲新动能。