麦积：整村推进展新貌 产业扶贫促增收

　　麦积区石佛镇海丰果蔬农民专业合作社蔬菜基地

　　

　　麦积区党川镇育苗基地

　　

　　麦积区东岔镇中蜂养殖产业园

　　

　　麦积区马跑泉镇大沟村扶贫产业园

　　

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 房惠玲

　　麦积区是天水市的“东大门”，是国家扶贫开发工作重点县区和六盘山特困片区国家重点扶持县区，也是省定深度贫困县区之一。精准扶贫精准脱贫工作开展以来，麦积区紧盯“两不愁、三保障”，聚焦深度贫困，全力以赴抓重点、攻难点、补短板、强弱项，扎实推进责任落实、政策落实、工作落实，全区脱贫攻坚工作取得明显成效。

　　

贫困村的大变化

　　

　　2013年麦积区建档立卡贫困人口31371户13.15万人，贫困发生率28.96%。经过六年的努力攻坚，累计脱贫退出贫困村198个，剩余贫困村11个；累计减贫30714户12.93万人，剩余贫困人口657户2167人，贫困发生率下降到0.71%。

　　渭南镇西湖湾村位于麦积区西部山区，曾是典型的贫困村，全村三个自然村112户515人，在2013年建档立卡时贫困户就有62户267人。2019年底该村实现整村脱贫。

　　西湖湾村1组的贫困户谢连生家的原住房因年久失修已成危房，谢连生本人因高龄并患高血压、腰腿风湿疼痛病已丧失劳动力多年，两个儿子全为一级智力残疾，是一个无能力建新房的贫困户，亟待解决住房问题。列入危房改造项目后，西湖湾村村“两委”和驻村扶贫工作队快速为谢连生家展开建房工作，2017年8月，一家人高高兴兴搬进了新家。

　　“能够喝上干净的自来水、住上安全的房子是我多年来的愿望。以前吃雨水，现在自来水通到家里来了，门口地面硬化了，房屋也维修好了，还给我们办理了低保，感谢党，感谢村里的干部。”74岁的谢连生老人激动地说。

　　昔日村里道路“雨天一脚泥、晴天一身灰”，吃水靠水窖，土地撂荒、杂草丛生，人居环境脏乱差，更没有像样的产业。为彻底改变贫穷落后的面貌，村“两委”和驻村帮扶工作队从群众最关心的村容村貌、集体经济发展等现实问题入手，以改善村容村貌、发展产业等为落脚点，制定方案，摸清底数，明确目标，一项一项、一件一件推进落实。

　　据了解，2019年麦积区实现整区脱贫摘帽，农村居民可支配收入达到了8427.46元，209个贫困村实现了道路硬化、安全饮水、动力电、标准化村卫生室、4G网络、互助资金协会、农民专业合作社全覆盖，贫困村面貌发生了翻天覆地的变化。

　　

培育壮大富民产业

　　

　　麦积区始终把培育壮大富民产业作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，深入实施“一镇一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，按照“区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售”的思路，紧盯“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色产业，累计整合产业到户资金、精准扶贫贷款、特色产业贷款等各类资金28.24亿元，大力发展果品、畜牧、蔬菜三大主导产业。

　　据了解，2019年麦积区新建果品基地6200亩，打造千亩以上建园点2个，300亩以上集中连片建园点1个；建成果蔬钢架大棚44座；建设规模蛋鸡养殖场2处，中蜂养殖产业园1处，全区干鲜果种植面积65.4万亩，果品总产量85万吨，总产值28.5亿元。创建各类标准化规模养殖场248家，畜禽饲养量达424.15万头（只、匹）；蔬菜种植面积16.1万亩，总产量36.14万吨，总产值6.56亿元。

　　采取“外引与自建”相结合的方式，积极组建区、镇、村三级产业到户资金承接主体，成立了区扶贫公司和17个镇、道北街道分公司，累计培育发展龙头企业304家，209个贫困村成立合作社1033家。给123个合作社落实补助资金1230万元，主要用于购置农业生产设备、修建冷藏设施、开展技术培训、统一调运农资等。从产、加、销、服务等环节扶持合作社规范化建设，对空壳社、僵尸社进行了清理注销和规范提升。

　　同时，麦积区全力推进农业保险增品扩面提标降费工作，全区农业保险险种由17个增加到24个，基本实现农业特色优势产业和贫困户种养产业农业保险全覆盖。2019年完成8种开花类品种农业保险投保19.1万亩，近三年共投入各级财政保费补贴资金5799.28万元，有效地解决了农产品在生产和经营过程中遇到的自然和市场双重风险的问题。不断培育壮大村集体经济，投入财政扶贫资金2070万元，扶持103个贫困村采取资源有效利用、资产租赁、土地出租、生产经营入股、折股量化等多种方式，发展壮大村级集体经济，全区209个贫困村集体经济收入均达到2万元以上。

　　

东西部协作定点帮扶

　　

　　天津市西青区与天水市麦积区对接东西部扶贫协作开展以来，麦积区累计落实东西部扶贫协作帮扶资金1.5亿元，辐射带动贫困户6500多户2.8万多人。与天津市西青区共同推进“万企帮万村”精准扶贫行动，西青区122个企业与麦积区135个村建立结对帮扶关系，实现深度贫困村结对全覆盖。

　　天津市和西青区的两级领导干部与麦积区的152户贫困户开展结对认亲，发放帮扶资金16.5万元。在麦积区成功举办2019年“春风行动”暨东西扶贫协作劳务招聘会，帮助46名建档立卡贫困劳动力到天津就业。

　　利用西青区李七庄街道办事处帮扶资金，投入66万元，在麦积区党川镇石咀村帮扶建设占地3亩的中蜂养殖和实训基地一处（已建成了养蜂技术培训中心、蜂产品质量检测室、灭菌室、灌装包装厂房、仓库、办公室等共计26间），为56户建档立卡贫困户发放560个蜂箱，同时成立了麦积区森源蜂业农民专业合作社，为促进全镇养蜂产业发展奠定了坚实基础。充分发挥石咀村中蜂养殖基地和新型经营主体示范引领作用，采取“村党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，强化示范引领，扩大养殖规模，积极带动全镇10个村的430户农户养殖中蜂10000群，户均年增收1万元以上，其中贫困户260户发展养蜂4500群，年产优质蜂蜜100吨，年产值达到800万元。

　　麦积区利用西青区的帮扶资金，加大对贫困户的培训力度，经培训实现554人就地就近就业、736人省外输出就业。开通“西青·麦积一家亲”旅游消费扶贫绿色通道，接待天津旅行团38批次1298人，实现旅游直接购物消费467.28万元。充分发挥中车集团定点帮扶作用，落实帮扶资金3000万元，实施产业路硬化、扶贫产业园、扶贫车间、村集体经济发展等多个项目，有效带动贫困群众增收脱贫。

　　（照片均由天水市麦积区委宣传部提供）