靖远 因户因人施策确保完成任务

　　靖远大力发展黄瓜产业

　　

　　靖远香菇产业

　　

　　靖远大棚蔬菜

　　

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 马如娟 李琴琴

　　今年以来，靖远县坚持脱贫摘帽不松劲、巩固成果抓提升，紧盯剩余的北湾富坪、新坪和石门路庄“三个重点村”和1307户4274人未脱贫户、277户1278人监测户、367户1354人边缘户“三类重点人”，以“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”为主线，以脱贫攻坚挂牌作战、“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动，决战决胜脱贫攻坚大会战。

　　

确保脱贫监测户不返贫

　　

　　靖远县属国家六盘山集中连片特困地区，是全省18个省定深度贫困县之一。2013年底核定建档立卡贫困村88个、贫困人口2.9万户12.86万人，贫困发生率29.05%；2015年8月，省委、省政府将定西市岷县、漳县两个地震灾区的1690户7713人异地安置在该县北湾镇，成立了富坪和新坪村，新增贫困村2个、贫困人口1588户7375人；2017年省上确定该县深度贫困乡1个、深度贫困村61个。经过历年动态管理，系统在册建档立卡贫困人口31948户135146人。截至2019年底，全县退出贫困村87个，其中深度贫困村58个，贫困村退出比例96.7%；减贫30641户130872人，贫困发生率降至2019年底的1.02%。2019年退出贫困村74个，脱贫8489户35418人，剩余贫困村3个、贫困人口1307户4274人。

　　靖远县紧扣解决贫困人口“两不愁、三保障”突出问题，既不拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响成色，以提升质量、稳定脱贫为导向，抓重点、补短板、强弱项，立足县情实际，调动各级各方力量，形成了全县上下齐心协力、攻坚拔寨脱贫攻坚的良好态势。

　　今年以来，县委书记、县长和分管副书记负责包抓“三个重点村”，18名县级包乡领导负责“三类重点人”，按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的作战要求，带头深入一线，进村入户调研，协调解决问题，推动各项工作落细落实落地。同时，县上成立6个督查组，紧盯产业发展、基础建设、公共服务等方面指标任务，全面进行督查指导，发现问题及时反馈，以督促战，以督促改，推动各项工作落地落细落实，确保挂牌作战实现预期目标。

　　紧盯“两类户”，着力夯实稳定脱贫基础。靖远县坚持把监测户、边缘户巩固提升和未脱贫户脱贫措施落实一体推进、同步开展，持续强化措施，坚决消除监测户和边缘户存在的返贫和致贫风险，建立健全实现稳定脱贫、消除致贫风险长效机制，确保脱贫监测户不返贫、边缘户不致贫。

　　聚焦“两不愁、三保障”标准，对照贫困县、贫困村、贫困户脱贫指标，靖远县以深度贫困乡村和贫困人口为重点，抓细抓实义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水等四项冲刺清零任务，不断夯实产业、就业、易地扶贫搬迁、村组道路、东西部扶贫协作和兜底保障提升目标，因村因户因人施策，确保全面完成脱贫攻坚各项任务。

　　

推进冲刺清零扫尾

　　

　　靖远县加快推进冲刺清零扫尾。聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，突出问题导向，加强动态监测，扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动，逐村逐户、逐人逐项查漏补缺、巩固提升。全县义务段适龄人口无失辍学情况，户籍、学籍和国扶三大系统之间数据准确、同步。加强基层医疗服务能力建设，为18家乡镇卫生院各采购高配置院前救护车1辆，为17家乡镇卫生院分别配备DR机、彩超、生化分析仪、心电图等设备；村卫生室建设全部达标；严格村医配置和准入，477名村医均签订聘用合同，每个村卫生室至少配备了1名合格村医，无游走现象。严格落实“先缴后补”要求，全县13.5万建档立卡贫困人口全部参保、补助资金2671.22万元；优化报销流程，三重医疗保障报销比例达到92.46%。危房改造方面，坚持危房不住人、住人不危房的底线，建立并实行农村住房安全动态监测机制，紧盯“四类重点对象”和举家外出又返乡定居农户，扎实开展危房摸排工作，将责任明确到户到人，确保新增一户改造一户。

　　同时，按照省市相关要求，靖远县将2020年农村饮水智能化改造项目取消，2020年饮水脱贫攻坚项目总体上调整为补短板基础设施的9项饮水安全项目，工程总投资规模为4410.42万元。截至目前，实施的9项农村饮水安全工程中已全部完成8项，2020年人饮供水设施提升改造建设项目已完成投资任务的86.14%。

　　按照中央“把短板补得再扎实些、把基础打得再牢靠一些”的指示要求，靖远县把“5+1”专项提升行动作为“重头戏”，细化落实措施，全面提升脱贫质量和成色。产业扶贫方面，持续完善特色产业、投入保障、生产组织、产销对接、风险防范五大体系，加快完善经营主体与村集体、贫困户利益联结机制，保障脱贫群众持续稳定增收。对全县58个安置点贫困搬迁群众入住、产业、就业等方面认真核查，建立动态跟踪管理台账，优化帮扶措施，确保群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

　　

坚决攻克最后的贫困堡垒

　　

　　靖远县盯紧“一户一策”、扶贫互助资金、光伏扶贫等重点基础工作，不断提升政策落实成效。“一户一策”动态管理，及时摸清本行业部门帮扶贫困人口底数，提供到户到人政策项目清单，加强对乡村的协调服务和督促指导，切实做到帮扶清单和项目资金有机衔接。

　　下一步，靖远县将聚焦目标标准，贯彻精准方略，只争朝夕、快马加鞭，推进脱贫攻坚任务大起底、短板真补齐、问题全清零，坚决攻克最后的贫困堡垒，为全面建成小康交上一份满意的答卷。

　　压实攻坚拔寨的“担子”。靖远县坚持各司其职、各负其责的责任体系，全面落实党委政府主体责任和挂牌督战机制，层层传导压力、压紧压实责任，把分内之事和应尽之责时刻放在心上、扛在肩头，保持真抓实干、决战决胜的斗志，以坚定的政治担当、有力的攻坚举措和务实的工作作风，坚决啃下最后的“硬骨头”，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。

　　走稳巩固提升的“步子”。靖远县坚持目标不变、靶心不移，深入推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，扎实开展脱贫攻坚大会战，强化脱贫政策措施落地落实，聚焦未脱贫户、监测户、边缘户“三类重点人”，紧盯防止返贫这个重点，做实硬件基础、做细软件支撑、做好精神扶贫，以精益求精、精细绣花的功夫巩固提升脱贫成效。

　　铲除发生问题的“根子”。靖远县坚持“整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，持续做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题等各类整改工作，严格按照时间表、路线图，倒排时序、压茬推进，不断细化实化措施、逐一对账销号清零，以件件有着落、事事见成效的态度和结果从根子上解决问题。

　　筑牢增收致富的“底子”。靖远县把产业作为群众增收的根本举措，坚定不移壮大“6+2”产业体系，不断优化产业布局、延伸产业链条、创新产业业态、提升产品附加值，巩固“两园”建设成果，促进特色富民产业集约化发展、规模化经营，确保群众持续稳定增收。做实民生保障的“里子”，坚持以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，持续抓好社会就业、社会事业、社会保障、安全生产和人居环境整治等民生工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为推进乡村振兴战略铺好路，架好桥。