邮储银行武威市分行 打造东西扶贫新模式 蹚出强村富民新路子

　　黄花滩生态移民后续产业专业合作社党委书记胡中山向古浪县支行信贷客户经理介绍农产品

　　

　　武威市分行扶贫干部王睿智在产业扶贫基地查看羊只饲养情况

　　

　　武威市分行帮扶工作队回访贫困户毛玉选

　　

　　武威市分行扶贫干部王睿智回访产业扶贫基地

　　

　　□ 尤萱

　　消除贫困，改善民生，实现共同富裕，这是社会主义的本质要求。贫困地区贫在没有产业支撑，困在没有产业推动。如何找准适合本地的特色产业，通过创新理念和模式建立脱贫攻坚的长效机制，邮储银行武威市分行用行动交出了自己的答卷。

　　

扶贫先扶志 东西协作齐发力

　　

　　一幢幢蓝白相间的楼房整齐排列，一条条干净宽敞的马路纵横交错，小区绿化带的草坪、花坛整齐而别致，居民的脸上挂着幸福的微笑……盛夏的古浪县绿洲生态移民小城镇一片祥和安乐。

　　古浪县黑松驿镇称沟台村村民吴国成的新家就在这个小城镇。三室两厅的房子装修得简洁明亮，配上时尚现代的家具，让这个新家显得格外温馨。

　　“能搬到新家，这得感谢邮储银行的驻村帮扶人员。他们反复给我们讲解移民搬迁政策，还出力帮忙搬家。有了新家，他们又帮我们发展产业。我现在在两个合作社入了股，每年都能领到分红！”提起现在的生活，吴国成脸上洋溢着幸福的微笑。

　　在搬到绿洲生态移民小镇之前，吴国成住在古浪县黑松驿镇称沟台村，那里山大沟深、道路崎岖、经济落后，村民大多居住在土坯房里，靠种植小麦、洋芋等农作物勉强糊口。2017年，围绕古浪县实施的黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，邮储银行武威市分行进驻该村，全面开展精准扶贫工作。在全面完成脱贫攻坚突出问题排查整改冲刺清零专项行动中，该行认真对照十项目标任务对“一户一策”、动态监测进行了回头看，确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障、产业培育、就业扶持、贫困人口动态管理等十个方面的问题按期全部整改清零。截至2019年底，该行通过与村两委、驻村工作队携手，多次入户动员，完成了称沟台村贫困户易地扶贫搬迁工作，累计搬迁328户1401人。

　　村民搬下来是第一步，让他们留下来、稳得住才是关键。其时，正值邮储银行山东省分行和甘肃省分行结对共建。邮储银行武威市分行行长梁伟业把眼光投向了山东老家。

　　从潍坊市分行调任武威市分行的梁伟业清楚地知道潍坊市分行有许多优质企业客户，如果能让他们帮一把，帮扶效果会好很多。随后，经过多次协调沟通，邮储银行武威市分行与潍坊市分行携手推出了金融扶贫新模式——潍坊市分行通过给当地优质企业发放贷款，企业再跨省帮扶邮储银行武威市分行定点帮扶的贫困乡镇。其间，山东企业与邮储银行武威市分行帮扶的黑松驿镇、建档立卡贫困户签订三方协议，山东企业提供每户3000元的帮扶资金，资金直接转入黑松驿镇政府开立的专户。黑松驿镇政府通过增加公益性岗位，吸纳贫困人口参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等工作，把这笔钱以公益性岗位工资的形式发放给贫困户，帮助他们增加收入。

　　“潍坊市分行给企业投放产业扶贫贷款，企业再来帮扶武威市分行帮扶的贫困户。之所以不直接把钱发给贫困户，目的就是要将扶贫与‘扶智’‘扶志’相结合，把贫困群众积极性充分调动起来。让大家知道，钱是他们通过劳动得来的，幸福生活是靠双手奋斗出来的。激发大家改变贫困面貌的干劲和决心，变‘要我脱贫’为‘我要脱贫’。”梁伟业说。

　　吴国成是村里首批受益的贫困户之一。彼时，他的妻子因病去世，治疗期间花费巨大，女儿还在上学，经济负担沉重。2019年5月，称沟台村上马了能繁母牛养殖项目，吴国成很想参与，可1.6万元的入股资金让他望而却步。得知这一情况后，邮储银行武威市分行与他签订了帮扶协议，让他通过打扫卫生、修建羊棚等出工出力的方式获得公益岗的帮扶资金，攒够了入股资金。如今，他每年都有分红，三年后股金退回，还能无偿获得两头牛。

　　不仅仅是吴国成，在邮储银行的帮助下，好多村民都有了资金入股能繁母牛养殖项目，有的修建了养殖暖棚，有的修建了蔬菜大棚，现在大家的日子过得有滋有味。

　　

“输血”变“造血” “羊银行”兴羊产业

　　

　　发展产业是实现脱贫的根本之策，有了产业老百姓的心才能踏实下来。顺着这一思路，邮储银行武威市分行党委经过调研得出，要突出产业脱贫的“治本”作用，激发贫困人口的内生动力，变“输血”为“造血”，将帮扶资金汇集起来，才能集中力量帮扶困难群众，发挥“四两拨千斤”的作用，从根本上确保脱贫效果持续稳定。

　　吴国成除了在能繁母牛养殖项目中入股分红外，现在还可以通过“羊银行”分红。“钱发放到手上总会花掉的，而且数目不大，不能从根本上改变贫困农民的生活现状。如果把每个人手中的小钱汇集起来，壮大集体经济，进而再反哺农民，就等于办了大事。”梁伟业说。

　　养羊有诸多好处：首先，古浪县历来有养羊的传统，羊养殖销售渠道较为成熟，加之附近有两家较大的羊交易场所，羊产业前景较好；其次，养羊相比养牛收益周期短、见效快，相比鸡、鸭等养殖风险小；再者，贫困户“零敲碎打”养羊，不仅成本高、抵御风险能力弱，且自身养殖技术、运营能力不强，一旦市场行情走低，极易再度返贫。

　　因此，邮储银行武威市分行结合武威当地实际，依托古浪县委、县政府推出的“羊银行”扶贫模式，以羊为基础，引入外来资金，助力当地贫困户发展产业。具体来说，就是通过山东优质企业帮扶的每户3000元的帮扶资金，由黑松驿扶贫产业开发有限公司与贫困户签订入股分红协议，资金入股黑松驿扶贫产业开发有限公司，由公司负责统一购进羊羔，整体运营，获利后向贫困户分红。

　　集中运营后，羊是贫困群众的“存款”，存入“银行”，经过科学经营，不断壮大集体经济，产生收益。此外，贫困户还可根据实际情况，进入公司工作，赚取工资，这又为贫困户增加了一份收入。随着养殖规模的扩大与养殖基地的发展，后期将形成完整的产业链，带动就业能力逐步增强，“扶贫羊”将真正转变为“致富羊”。

　　“从目前的情况来看，这种模式是成功的。养殖场先后购进2100余只羊，正在育肥，再有十几天就可以出栏。按照现在的行情，一只羊至少可以赚200元，全部出栏就有至少40万元的利润。这将为养殖场的循环发展奠定坚实的基础。”黑松驿镇镇长付国喜说。最近养殖基地利用邮储银行帮扶资金订购了一批能繁母羊，到时候持续发展能力将进一步增强。

　　为了让“羊银行”帮到更多的群众，邮储银行武威市分行还在该养殖场加挂了“中国邮政储蓄银行武威市分行产业扶贫基地”的牌子，下决心要把这个养殖场打造成邮储银行帮扶武威市困难群众的产业基地。

　　近期，该行又向邮储银行山东省分行报送了古浪、天祝、民勤3县1197户脱贫监测户的信息，为3县205户脱贫监测户落实帮扶资金61.5万元。

　　

“加速度”扩容 普惠金融惠万家

　　

　　盛夏的古浪黄花滩村，骄阳似火，路边的树木都耷拉着脑袋。但村里一座座温室里，作物长势喜人。

　　“我们村的老百姓，家家有养殖棚和蔬菜棚，家里有10万元存款和几百只羊的比比皆是。能有今天这么好的日子，邮储银行有很大的功劳！”古浪县黄花滩生态移民后续产业专业合作社党委书记胡中山说。

　　在古浪县黄花滩移民区，说起胡中山，人人都会竖起大拇指。他是远近闻名的致富带头人，更是坚持不懈带领群众“下山入川”脱贫致富的好书记。多年来，他带领黄花滩村乃至整个黄花滩移民区群众建温棚、搞养殖、种蔬菜，成立产业合作社，服务当地农民，蹚出了一条脱贫致富的新路子。谈及他和黄花滩村今天的成绩，银行的信贷支持功不可没。为了发展日光温室，村委会曾经出面为困难农户担保，联系贷款2000余万元。

　　“我和许多银行打过交道，邮储银行工作人员让我印象深刻。没架子、效率高，真正为老百姓着想。疫情期间，邮储银行通过‘极速贷’‘信用村’‘农担贷’等给村里放款3000多万元，帮了村里大忙，解决了难题。”胡中山说。黄花滩村现在是邮储银行的“信用村”，大部分人都是邮储银行的客户，村民贷款方便，还款也很及时。

　　“邮储银行对黑松驿镇的帮扶渗透到了各个角落。”古浪县人大常委会副主任、黑松驿镇党委书记郭星宏说，2019年以来，邮储银行武威市分行创新扶贫模式，通过跨省结对共建，协调邮储银行潍坊市分行引入当地优质小微企业同黑松驿镇、建档立卡贫困户签订三方协议，通过对帮扶的黑松驿镇增加公益性岗位、招收贫困户到山东企业务工增加收入、收购贫困户的农产品、帮助资金入股合作社扶持产业等多种帮扶方式进行帮扶，以一系列行之有效的精准扶贫行动，践行了国有大型银行的使命担当。

　　黑松驿镇整体脱贫后，该行帮扶范围扩大至古浪县全县，同时也把民勤县、天祝县的部分贫困户纳入了帮扶范围，协调帮扶的银行也由邮储银行潍坊市分行扩大至山东各市分行及江苏部分地市分行，“银行+企业+贫困户”的“武威模式”日臻成熟，带贫、益贫效果显著。

　　截至今年7月中旬，该行累计引进山东企业458家，为937户贫困户落实帮扶资金291.6万元。仅黑松驿镇受帮扶贫困户数就占该镇2019年未脱贫人数的85%。

　　“摘帽不是脱贫攻坚的终点，而是新的起点。邮储银行武威市分行将按照省分行的部署和安排，持续以国有大行的担当坚决扛起脱贫攻坚的政治责任，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，为防止返贫、致贫加油助力，全力以赴助力打赢脱贫攻坚收官之战。”梁伟业说。