尽锐出战拔穷根——环县脱贫攻坚工作纪实

　　

【全面建成小康社会 “百城千县万村调研行”】

　　

　　环县引进龙头企业构建产业发展体系。郭锋 摄

　　

　　合作社带领群众分红增收。李文 摄

　　

　　环县羊肉分割加工车间。 李文 摄

　　

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘华东 通讯员 杨蕊

　　贫穷，曾经一度是环县的代名词。

　　环县位居陕甘宁三省交界，地处毛乌素沙漠边缘，交通不便、信息闭塞，干旱少雨，靠天吃饭。十八大以来，搭乘时代的浩荡东风，吹响“脱贫攻坚”的嘹亮号角，环县人民实现了华丽转身，“摘穷帽”“勤致富”“奔小康”……不仅仅是一代代人期盼已久的图景，也正是人们迈向幸福生活的康庄大道上昂首向前的真实写照。

　　近年来，环县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧盯215个贫困村32731户140036名贫困人口，举全县之力、集各方之智，以决战决胜姿态，尽锐出战、攻坚克难，全面补齐短板弱项。截至2019年底，全县共脱贫退出31718户136476人，出列贫困村200个，贫困发生率由39.28%下降到1.1%。目前，实现了整县脱贫摘帽，今年9月份，完成了对32370户建档立卡户的入户登记，群众满意率99.86%。

　　

从窖水到自来水

　　

　　从羊肠小路到农村砂石路再到柏油马路；从山泉水到场窖水再到自来水；从破败不堪的土窑洞到周正庭院新瓦房——新农村、小洋楼……这些原本的脱贫“拦路虎”，而今成为群众奔小康的“定心丸”，也见证着脱贫致富路上的完美蜕变。

　　深秋时节的清晨，已经有了几分冬天的味道，走进环县曲子镇双城村孙小琴的家，她把自家的锅炉烧得正旺。说起“脱贫”，她最有话语权：“农村修了宽阔的柏油马路，现在出门串亲戚可方便了，山背后的老家亲戚家家户户有4G网络，吃上了自来水，我们还住进了新农村。这几天天气变冷，我们还有了暖气，屋子里都是暖暖和和的。”

　　孙小琴，是环县曲子镇双城村一名普通村民，2019年元月份刚搬进镇上盖的易地扶贫搬迁点。“住进新房子，看着超薄大电视，心里满满的幸福，我这把年纪了，以前想都没想过能过上这么好的生活，晚上闲来没事，还能和在外工作的娃娃们视频聊聊天。”

　　出门便利了，屋子亮堂了，吃水容易了，住房也更加安全了，基础设施建设，是人们勤劳致富的前提，更是动力。2014年以来，环县新修农村公路2081公里，建制村通畅率由44.2%提高到了100%；实施农电线路改造4193公里，全县1487个村民小组都通上了动力电；新修梯田101万亩，全县梯田总面积达到232万亩，人均7亩；251个村有线宽带和4G网络基本实现全覆盖；新建易地扶贫搬迁集中安置点94个；坚持“四水齐抓”，扬黄管线延伸到15个乡镇92个村，自来水入户率达到52%，新建集中供水工程161处、蓄水池378处、场窖21018处，维修场窖8735处，新打小电井2331处，安装窖水净化设备17732套。同时，扎实开展全域无垃圾专项治理，开展了以“六顺六净”为主的家庭卫生大整顿，贫困群众生产生活条件有了明显改善，农村面貌发生了翻天覆地的变化。

　　

从养一只羊到养几百只羊

　　

　　“一鼓作气，再而衰，三而竭。”脱贫攻坚战，是一场硬仗，面对环县的贫困现状，还需要拿起发展产业的“武器”，促进群众增收。养羊，是环县人民世世代代流传下来的基业，从满山放羊到合作社圈养，从一户零星两三只到现在一家几百只、合作社成千上万只，从以前的粗放型喂养，到现在是集约型喂饲。

　　说起环县养羊，有着翻天覆地的变化。“众口一词念羊经，一心一意兴羊业，千家万户发羊财”“种好草、养好羊”“羊名天下，寻香环县”的醒目标语在村口、合作社宣传栏比比皆是。

　　2018年，洪德镇张塬建成了集肉羊繁育、饲草加工于一体的标准化万只示范养殖场，建设规范化羊舍36栋，目前羊只存栏达到1.1万只。负责场内AB区生产的区长高建峰带着同事们正在给羊做防疫，“每两天消一次毒，羔羊从出生到断奶打四次疫苗，妊娠产前45天做个三联四防……”科学化防疫是洪德镇张塬养殖场标准化生产的具体实践。张塬养殖场通过“331+”肉羊产业扶贫模式，带动洪德、小南沟两个乡镇409户贫困户，每户每年固定分红4500元，连续分三年。同时养殖场还在饲草收购、务工、技术培训等多方面对农户进行辐射带动。近年来，环县持续推进肉羊产业向全产业链、全供应链、全价值链、全循环链绿色循环发展。全县羊只饲养量达到189万只，走出了“好地种好草、好草喂好羊、好羊育好种、好种出好肉、好肉卖好价”的产业化发展路子。

　　小杂粮是环县的老产业，近年来，这项老产业华丽转身，科学种植，电商销售，鼓了农民口袋，甩掉“贫穷”帽子。近年来，车道镇通过“种植联合社+合作社+农户”的模式，以略高于市场的保护价开展订单种植，通过深加工增加小杂粮附加值，探索出消费式扶贫推销产品。今年，环县小杂粮种植面积约60万亩，其中豆类16万亩，糜、谷4万亩，荞麦40万亩。自2018年以来，环县将小杂粮产业做为脱贫攻坚优势主导产业来抓，按照“政府补助扶持，企业订单带动，贫困户种植收益”的发展思路，采取“企业+合作社+贫困户”的模式，着力培育以龙头企业引领合作社为突破口、以“三变”政策为基石，实现精准扶贫户与现代农业有机衔接，推动互利共赢发展。

　　

贫困村变旅游村

　　

　　国庆节前夕，环县八珠塬第三届乡村旅游体验行活动暨黄酒文化节隆重开幕，游客齐聚八珠乡，吃美食、赏美景。刚刚过去的八天国庆、中秋假期，环县八珠塬游客纷至沓来，人山人海，赏高原花海、品农家美食、享受这难得的乡村“慢生活”。美食街十碗席店里，厨师慕海成格外忙碌，为游客准备特色美味。

　　早在2017年，慕海成就看准了在村里发展乡村旅游产业，他就带着老婆到山西学习铁板烧、砂锅和十碗席的做法，回来后就开了小吃店。“每天有近1000元的收入，全年平均收入比外出务工好，现在不仅照顾了家，还能赚钱。”慕海成说，“以前十碗席都是主席、待客，待贵客用的，现在把这个传承下来，让后人都知道这里的老风味，还是非常可口的。”

　　八珠塬村小吃一条街有响当当的十碗席、猪血烩豆腐、羊羔肉、八珠黄酒等特色小吃，是整个乡村旅游中最活跃的产业。而最吸引游客的则是八珠乡的高原花海，从2017年建成以后，通过连续四年的改造提升，现总面积达300亩，共栽植马鞭草、万寿菊、小丽花、大丽花等9个特色观赏花卉品种，成为广大游客散心游玩的好去处。八珠花海毗邻八珠塬村易地扶贫搬迁点，40户农户每户入股1万元，每年固定分红1000元；村集体入股200万，每年分红12万元，同时每年吸纳105户农户进园务工。八珠花海不仅为游客提供了休闲娱乐的场所，同时带动了当地群众增收致富，实现了“双赢”。

　　环县腾讯农业发展有限公司总经理李春富告诉记者：“今年自9月16日开园以来，每天人流量在1000人左右，预计全年收入在50万元到60万元左右。”环县在乡村旅游发展中，坚持走“产业+乡村旅游”“文化+乡村旅游”“景区+乡村旅游”的可持续发展之路。截至目前，全县共建成环江三十里旅游风景线、东老爷山景区等8个精品景区和10个乡村旅游扶贫示范村。今年国庆长假期间，环县共接待游客4.34万人次旅游收入2426万元，重点景区山城堡战役纪念馆更接待游客9391人次。今年以来，全县共接待游客37.9万人次，旅游收入1.33亿元。