构建供与销为农服务体系

　　

【回眸“十三五” 喜看新变化】

　　

——“十三五”时期省供销合作社联合社综合改革成效显著

  

　　新甘肃?甘肃经济日报记者 俞树红

　　“十三五”时期，甘肃省供销合作社联合社加快推进综合改革，构建供与销为农服务体系，基本实现由单纯购销服务向多层次、多样化综合服务转变；经营服务由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，为农服务能力增强。

　　五年来，省供销社主要经济指标持续增长。2019年全省供销系统商品购进总额560亿元，比2014年增加187亿元，年均增长10%；销售总额595亿元，增加211亿元，年均增长11%；实现利润2.35亿元，增加0.78亿元，年均增长8.47%。

　　

布局为农服务体系

  

　　今年是供销合作社综合改革阶段性任务完成之年。省供销系统聚焦“为农服务”主责主业，坚持“为农、务农、姓农”工作导向，积极发展农业社会化服务，拓展供销合作社经营服务领域，为农服务功能得到进一步完善。在农业生产、农产品流通、农村合作金融、农村生活服务等领域为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

　　省供销联社理事会副主任寇明尚说，在服务“三农”的同时，要给农民优惠，做到农资供应价格越低越好，农产品出售价越高越好。

　　在综合改革中，省供销合作社以提升为农服务能力为根本，稳步推进综合改革工作，努力构建具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织体系，在发展农业社会化服务方面迈出新的步伐。把全面恢复县级供销社，作为改革的突破口，填补了3个“空白”供销社县，健全了省、市、县三级供销社机构。同时，加快乡镇基层社恢复步伐，新建和改造乡镇基层社325个，带动薄弱基层社165个，基层社总数达到946个，乡镇覆盖率由2014年的68%提高到目前的77%，有5个市实现基层社乡镇全覆盖。新发展供销村级综合服务社1657个，总数达到8253个，行政村覆盖率由2014年的40%提高到51%。

　　

实施“新网工程”

  

　　“十三五”期间，省供销系统拓展农产品流通服务新业态、新模式。以实施“新网工程”项目为牵引，通过兴建市场、完善设施、构建体系，促进农产品流通向仓储物流、网上交易、终端配送一体化经营，线上线下融合发展。建成农产品流通企业204户、农产品批发市场86个、各类收购网点5400个，开展电商业务的企业161户、电商网点1473个，农产品流通网络覆盖面100%。2015-2019年农产品销售额年均增幅超过15%，占全省比重由2014年的10.1%提高到2019年的13.4%。

　　甘南州供销社抓住机遇，组织农特产品在中海油炼化集团800余家加油站超市销售，40多种产品进入中海油配餐公司中央厨房、智选生活馆、扶贫展示馆。陇南市供销社借助电商产业园区建设项目，建立县乡村三级电商服务体系，2019年实现农特产品线上销售4945万元。

　　今年应对疫情影响，省供销合作社积极拓展新业态、新营销模式，搭建“网上兰洽会”供销专题展馆，举办甘肃农特产品绿色农资供销云峰会，组织甘肃供销?苏宁易购消费扶贫农产品直销推介活动，与阿里云、中石化甘肃分公司、中石油甘肃公司、苏宁易购等建立销售农产品战略合作关系，促进农产品销售。前三季度，全系统农产品销售额187亿元，比去年同期增长3.6%；商品购进总额411.5亿元，同比下降2.8%；销售总额444.4亿元，下降3.4%；实现利润1.27亿元，下降27.9%。

　　

探索供销新模式

  

　　省供销社综合处处长李德军介绍，全省供销社系统建成生产性服务中心506个、新型庄稼医院1166个。农业生产服务延伸到代耕代种、统防统治、收储加工等产、供、销服务各个环节。土地托管为主的农业生产托管模式得到广泛推广，托管范围由河西地区向陇东塬川、秦巴山区延伸，从大田托管向林果、高原农业托管方面拓展。托管服务面积达到117万亩。张掖市供销系统积极参与土地托管服务，发展高原夏菜、有机小米、红枣、南瓜等特色优势产业，建成高原夏菜基地20万亩。全省基层社建设已形成了岷县“县基一体化”、甘州区“三位一体”、甘谷县“三社合一”、民勤县“村社共建”、陇南市及武都、西和、合水、宁县等地电商带动，环县跨区域发展等供销新模式，服务农民，带动农民脱贫。

　　把领办创办农民合作社作为夯实服务基础的重要途径，积极参与农民合作社能力提升工程，采取示范引领、开放办社、创建联合等方式领办创办农民专业合作社，引导组建农民专业合作社联合社。全省供销系统农民专业合作社总数发展到3496个，比2014年增加1275个，创建农民专业合作示范社135个，组建农民专业合作社联合社101个。省供销社企业支撑体系初步建立，构建起以省供销集团为龙头，601户市县社有企业为支撑的为农服务体系，强化“为农”特色。

　　全省22个县级供销社牵头组建和运营产业扶贫公司，采取“产业公司＋合作社＋农户”模式，参与发展特色产业、建设扶贫车间和扶贫超市，将贫困户带入产业发展链条。省供销社与天津、青岛、福州、厦门等市供销社开展多种形式产销对接，其中在天津设立专柜18个，200多种农产品上架销售。牵头运营“扶贫832平台”，推荐815家供应商的3149种产品上网销售，全省58个国家级贫困县主要农产品通过平台推向全国。