多元“合作”的张家川经验

　　

【走进天水看发展系列报道之八】

　　

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 缑玉明 李双胜 苏叶

　　发展产业是实现脱贫的根本之策，也是从“输血扶贫”转向“造血扶贫”的重要体现。近年来，张家川县通过“党支部+合作社+贫困户”“公司+合作社+农户”“龙头企业+联合体+合作社+农户”等模式，培育出了一批民主管理好、服务能力强、产品优势大、社会反响好的优秀农民专业合作社，有力推进了全县农业发展方式的转变，有效提升了农业规模化水平和农民组织化程度，促进了贫困村产业发展和贫困群众产业增收。

　　

党支部领办合作社，贫困户发展增信心

  

　　走进张家川县梁山镇唐刘村玉钧种养殖专业合作社肉牛养殖基地，首先映入眼帘的是整整齐齐码放的打包好的青贮饲料，养牛大棚里，四十几头膘肥体壮的西门塔尔牛正在悠闲地反刍。随着饲养员黄富贵提着一筐饲料走近，牛群立即活跃起来，叮叮当当的铜铃声此起彼伏。

　　“和其他地方不同，我们这个合作社是村党支部领办的。”唐刘村村主任马玛玛说，唐刘村玉钧种养殖专业合作社肉牛养殖基地一期总投资90万元，建了养殖大棚，流转土地300亩种植饲草，购进能繁母牛和育肥牛42头，年底25头育肥牛就可以出栏，毛利最少在10万元左右，除了给贫困户分红，村集体也能有8%的分红。此外，喂牛、打扫清理牛舍、种植饲草也需要劳动力，村民可以在这里打工增加收入。目前在养殖基地务工的村民有20多人，做青贮饲料的时候，用工人数可达40人左右。

　　梁山镇位于张家川西北边陲，地处张家川县、秦安县和平凉市庄浪县三县交汇之地，是全县自然条件较差的乡镇，由于位置偏远、土壤贫瘠、产业单一，贫困人数多，曾经一度成为脱贫攻坚任务繁重的乡镇。

　　梁山镇副镇长李芳平说：“要想强村富民，就必须有带头人、好班子、好产业，自己‘造血’。但我们这里没有什么大的龙头企业，也缺少有实力的种养大户，依靠群众自己发展壮大产业难度很大。如何带动群众发展产业脱贫致富？我们探索性提出了‘党支部+合作社+贫困户’的发展模式，让村‘两委’干部、党员发挥先锋模范作用，带头发展培育特色富民产业，做给群众看，进而激活贫困群众的内生动力。”

　　为此，梁山镇将传统养殖作为助农增收的“短平快”项目，以合作社指导建场为带动，以农户家庭养殖为载体，不断发展壮大特色牛羊产业，努力实现“村有脱贫产业、户有增收渠道”的目标。同时，着力把传统产业优势、生态优势进行梳理细分，以村定项目、按户领任务，在项目安排、措施制定上出实招，千方百计带领贫困户脱贫。目前全镇共建成养殖合作社31家，规模养殖户306家，共存栏牛6280头、羊8860只，年出栏牛3000头，羊5000只，极大地增加了群众的收入，拓宽了致富路。种养业成了梁山镇实实在在的富民产业。

　　

公司带动合作社，群众鼓了钱袋子

  

　　11月初的大阳镇大阳村南山梁上，已是寒气逼人。但不远处层层叠叠的梯田里却是机器声隆隆，人声鼎沸，一台大型机械前面走过，被挖出来抖掉土的中药材在地上铺了一层，十几个人在后面快速捡拾整理，一派热闹景象。

　　张家川大阳镇大部分地区气候阴寒，适合种植中药材。以前也有不少人种植中药材，但由于种植分散，规模小，经济效益不高。为了帮助当地群众脱贫，该镇经过广泛调研和论证，决定依托该地区有利的地理气候条件，把中药材种植作为群众增加收入、脱贫致富的主导产业来抓，引导群众特别是贫困户发展种植中药材，通过发展产业，带领群众脱贫致富。同时抢抓农村“三变”改革政策机遇，组织引导成立了中药材专业合作社，由合作社提供种植技术和中药材种子，成熟时以保底价格收购，发动有意愿的村民种植党参、黄芪等中药材。在此基础上，引进天水圣慈药业有限公司建立了中药材种植基地，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，引导当地产业结构调整，加快中药材产业发展壮大，而且带动农村富余劳动力就地就业。当下，种植中药材已成为大阳镇部分农户脱贫致富的新路子。

　　据了解，近年来，张家川县积极推广“龙头企业+合作社+贫困户”模式，大力培育新型农业经营主体，培育引进农牧企业25家，建成扶贫车间65个，规范运营农民专业合作社326家，村级集体经济收入均达到1万元以上。

　　

合作社抱团发展，脱贫致富走上快车道

  

　　贫困地区拔穷根，从“输血”变“造血 ”，发展产业是根本。如何实现产业的快速稳定发展？张家川县的经验就是建立产业联合体，实现抱团跨越发展。

　　共裕农民专业合作社位于张家川镇东南部山区地带的纳沟村，组建于2018年6月，主要由村集体经济发展资金和建档立卡贫困户配股资金投入建社，是张家川镇目前规模最大，现代化程度和专业化水平最高的家禽养殖农民专业合作社。为了辐射带动更多贫困户通过养鸡脱贫致富，合作社探索建立了鸡产业联合体，已有邻近的7家养殖合作社加入联合体，辐射带动256户农户发展土鸡、蛋鸡养殖，其中贫困户179户，鸡饲养量达10.1万只，实现经济收入410万元。

　　“去年底，我们如期为入股的村民每股分红800元，产业脱贫振兴之路越走越宽。”合作社负责人李西保说，按照目前的情况看，相信以后还会越来越好。

　　上川村坪桃塬养殖专业农民合作社成立于2014年9月，是张家川镇规模最大、效益最好、辐射带动能力最强的养羊专业合作社，探索建立了“投一还一”的方式带动贫困户发展家庭养殖，为张家川镇、胡川镇、大阳镇等周边乡镇50余户养殖户投放基础母羊650余只，投入资金60万元。同时吸纳了堡山长顺等4家养羊专业合作社成立了张家川镇羊产业联合体，辐射带动242户农户发展基础母羊养殖产业，其中贫困户156户，羊饲养量6280只，实现年经济收入101.5万元。

　　在脱贫攻坚工作中，张家川镇坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，以优势产业布局发展为重点，推行“龙头企业+联合体+合作社+农户”的共赢模式，选择特色产业发展基础较好的村为中心，建成了“牛、羊、鸡养殖以及特色种植、清真餐饮、五小产业”等产业联合体，实现抱团跨越发展，有效带动群众增收。目前，六大联合体共吸纳农民专业合作社26家，辐射带动种养户2753户，其中贫困户2571户，产业收益占贫困户总收入70%以上。