加强新型城镇化进程中公共卫生服务能力建设

【两会声音】

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 房惠玲

　　“全省县级医院龙头作用发挥不够，普遍基础薄弱、技术力量不强；乡镇卫生院业务增长与国家投入不相适应，医师人均每日担负诊疗人次仅为6.24人次，床位使用率不到60%，县级疾病控制能力薄弱。”在政协甘肃省十二届四次会议上，农工党甘肃省委提出，必须加强新型城镇化进程中公共卫生服务能力建设。

　　农工党甘肃省委建议，“十四五”我们将跨入全面推进社会主义现代化建设新阶段，实施乡村振兴战略和新型城镇化战略，农村公共卫生服务能力必须要跟上。这就要求必须深入推进基层卫生综合改革，完善基层医疗卫生机构绩效工资制度；完善优化相应的人才引进政策，引进更多优秀的医学人才。在政策上要尽量对农村医疗机构有所照顾，加大对农村医务人员的补偿力度，降低其职务晋升难度，使农村医疗机构在引进人才的同时也能够留住人才。拓宽人才培养渠道，利用高职扩招、专项计划等，加强全科医生队伍建设，扩大农村订单定向医学生免费培养。定期组织技术培训，提高医务人员的技术水平。

　　应建立和完善相关政策制度，增加基层医务人员岗位吸引力，加强乡村医疗卫生人才队伍建设。提高人员待遇，推进“县管乡用、乡管村用”的人才管理模式，完善基层卫生人才考评机制，落实艰苦边远地区卫生服务人员的津补贴政策，让基层人才“留得住、用得好”。

　　同时，要推广农村常见病、多发病、保健、康养相关的卫生与健康适宜技术，提高基层诊疗能力。落实国家基本公共卫生服务项目，加强疾病预防控制，抓实严重精神障碍患者和结核病患者的管理，做好贫困地区儿童营养包、“两癌”筛查等项目，防病于未然。

　　结合健康中国行动，提高慢性病、地方病综合防控，加强职业病和重大传染病防治能力，加强精神卫生工作。基本实现每个乡镇都有1所政府举办的乡镇卫生院，每个行政村都有1所卫生室，每个乡镇卫生院都有全科医生，加快基层医疗卫生机构标准化建设和设备提挡升级。

　　此外，要鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制，完善内部管理和考核机制，推动区域内医疗资源下沉和共享，形成服务、责任、利益、管理共同体。加强家庭医生签约服务，围绕老年人、儿童、孕产妇、贫困人口、计生特殊家庭及慢性病患者等重点人群，充实签约服务包，根据居民需求推进有偿签约服务，真正让家庭医生成为居民健康的守门人、医疗费用的守门人、人文关怀的守门人。