县乡村联动合力解决土地撂荒——临洮县红旗乡石家窑村土地撂荒治理侧记

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 孙东胜

　　春寒料峭，空气里弥漫着一股杏花的香气，临洮县红旗乡石家窑村的磨滩地里人影晃动，机器轰鸣，覆膜机正在紧张的穿梭在平整的红土地上，有的群众拿着铁锹给铺设好的地膜压土，有的用玉米播种机播种玉米，忙忙碌碌，一派欣欣向荣的景象。

　　红旗乡地处临洮县西北，西邻临夏市东乡县，北邻临夏市永靖县，地理位置偏僻，地形狭长，气候干旱，降雨量少，土壤含碱量大，发展农业优势不明显,群众外出务工较多，土地撂荒现象时有发生。石家窑村是红旗乡唯一的贫困村，地理位置偏僻，土壤多为红土，沙化严重，种植农作物产量低，经济效益差，一年的收入比不上外出务工一两个月的收入；群众大多外出务工，留守的多为老人、妇女，劳动力缺乏，土地撂荒严重。2020年初，红旗乡党委政府在石家窑村召开村民大会讨论如何解决撂荒问题，鼓励群众进行复垦，向群众发放复垦公告，讲解政策，宣传法律，但收效甚微，还是有很多群众不愿意进行复耕。那么谁来流转，流转后做什么，成了红旗乡党委、政府目前的最大问题。

　　谁来流转？为了提高流转组织的积极性，红旗乡党委政府和石家窑村委会经过讨论后决定，以流转的前五年流转组织不用支付租金，第六年开始每亩支付200元租费，和石家窑村富民产业合作社可以将自有价值10万元的大型农业耕作机械低价入股到流转组织的条件进行招商引资。2020年4月，经多方招商考察后决定与临洮县三兴种植专业合作社合作，由合作社对撂荒地进行统一流转。一方面解决了撂荒问题，一方面解决了石家窑村富民产业合作社固定资产闲置，无法经营的问题，一举两得。

　　流转后做什么？土地砂化严重，干旱缺水、盐碱化严重，流转后怎么发展成了乡村两级组织和三兴合作社迫在眉睫的问题。一是项目支持。鉴于流转的土地比较平整及距离洮河近的现状，县农业农业局经过实地考察后，决定在撂荒地实施高标准农田（节水灌溉）项目，项目建设内容包括新建高标准农田（节水灌溉）500亩，布置调蓄水池2座（容积分别为50m3、100m3）、上水管线5条长40米、输水干（分干）管3条总长3.857km、支管17条总长2.603km、给水栓50套、检查井7座、排水井7座。项目于2020年11月23日开工，截止2021年3月29日已经完成了输水干线、蓄水池、排水井、检查井等设施修建。同时，县农机服务中心指导乡农机服务队对流转土地进行深耕深松。目前已完成土地灌溉，深耕深松，正在进行种植。二是政府引导。红旗乡党委政府在经过研究谋划后，利用临洮县“三位一体”为民便民合作服务平台，联系临洮县惠民农资公司技术人员对流转土地进行了测土配方，合理调配化肥进行土壤改良，引导合作社在平整后的土地上种植玉米，改造自然形成的池塘养殖小龙虾，在未利用地上规模化发展肉兔养殖，从而发展形成循环生态农业。三是远景规划。下一步计划对石家窑村的旅游资源“丹霞大峡谷”进行招商开发，将农业产业链再进行延长，形成种养殖结合旅游探险的现代农业发展模式，真正做到向优势资源要效益、为群众发展谋出路。

　　在解决石家窑村土地撂荒的问题中，乡村两级政府齐心协力，将为群众办好事放在首位，真正为群众着想，种下了梧桐树，引来了金凤凰，不仅解决了撂荒问题，还为石家窑村的发展注入了活力，为石家窑村脱贫攻坚工作和下一步乡村振兴工作奠定了基础，为石家窑村今后的发展谋划了蓝图！