“千里眼”构筑交通安全天网

　　——皋兰智慧安全道路运输安全管理模式探析

  

　　近日，道路运输车辆动态监控社会化服务试点推进会在皋兰县举行，作为我省首个试点的皋兰县，在推进道路运输车辆动态监控的9个多月里，对全县管辖的“两客一危”车辆和12吨以上普通货运车辆进行动态监控，拿出了平台监控车辆违规行驶率下降86%，安全形势明显好转的优秀答卷。

　　把车辆动态监控、县级安全监管、省市级安全考核有机结合，建立监控、监管、考核系统服务平台的“皋兰模式”，构筑交通安全牢固天网，标志着我省在道路运输安全管理系统化服务上迈出了崭新的一步。

  

　　　打造安全无盲点“皋兰模式”

　　  

　　5月下旬，记者一行来到皋兰县，对其智慧安全交通运输安全管理模式进行实地调查。

　　打开道路运输车辆动态监控平台，首先映入眼帘的是车辆日运行统计、车辆动态监控报警统计汇总、重点违规车辆报警统计汇总，正在进行道路运输的车辆运行情况一目了然。

　　记者看到，“甘Axxx”号车超速60%，报警次数11次等紧急信息正在大屏上闪烁……驾培车辆驶出限定区域时，平台开始发送TTS语音，对司机进行提醒，通过数据横向、纵向对比分析，平台正在向企业报送车辆违规行驶等信息。

　　指着大屏，道路运输车辆动态监控平台监控工作人员告诉记者，“平台监控‘两客一危’企业和车辆超速行驶、疲劳驾驶、偏离路线、夜间2-5点禁行（客运）、进出区域（电子围栏）、非定点停车、异常报警7种违规行驶行为，司机在哪里都能监控到，就像是有了‘千里眼’，让所有的违规无所遁形，实现安全无盲点。同步通过发送TTS语音，对司机进行提醒，并给企业安全管理员发送微信，制止司机违规行驶行为。同时对违规行驶行为予以记录、备案。”

　　“皋兰县道路运输安全动态监控、监管、考核系统平台主要具备动态化实时监控功能安全风险实时分析功能、全管理闭环管控功能以及省市县三级平台监管功能等，建立了政府部门主导监管，保险机构参与治理，与运输企业共建共用共享的运行机制。”建设运营该平台的甘肃智安三方公司董事长邓文义介绍，这一平台运用互联网、卫星定位、人工智能等技术，打造智慧安全，安全无盲点的道路运输安全管理皋兰模式。

　　记者了解到，根据平台推送的报告，对运输车辆的入网率、在线率、违规行驶处理率、违规行驶变化趋势、企业安全管理动态、从业人员安全培训等均能进行监管，所有考核数据，都由平台自动生成，有效确保了数据的真实性，实现了平台监控、县级监管、省市直接考核的目标。

　　皋兰县交通运输局党组书记、局长张康桢表示，通过全天候不间断对道路运输车辆实时监控，不仅能够随时提醒驾驶员安全驾驶，而且还能推动企业规章制度由纸质化向电子化规范标准的转变；既解决了企业安全管理难题，更有助于道路运输企业的现代化发展。

    

　　道路管理“他山之石可攻玉”

　　  

　　针对道路运输流动性强，运输企业点多、线长、面广，交通部门监管难的实际。交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合下发了《道路运输车辆动态监督管理办法》要求，从2015年开始，先后在新疆、江西、辽宁、河南开展道路运输车辆动态监控工作，通过第三方服务动态监控平台监管，取得了较好成绩。

　　张康桢坦言，经过考察和比选，皋兰县引用了这一套成功的运营经验，在皋兰县试点道路运输车辆动态监控，为道路运输企业提供车辆动态监控，档案电子化管理，企业信息化建设等多方面服务，目前已收到良好的效果。

　　2020年8月，经甘肃省交通运输厅、省道路运输局、兰州市交通委同意，皋兰县正式开展道路运输车辆动态监控试点，对全县管辖的“两客一危”车辆和12吨以上普通货运车辆进行动态监控，安全形势明显好转。

　　记者了解到，皋兰县参加道路运输车辆动态监控平台试点服务的运输企业共5家，涉及危货、普货、出租车企业，6个多月的试运行中，平台共给司机发送报警提醒56781条，给企业推送信息761条，给政府管理部门推送信息68条。参加试点车辆的违规行驶率下降了86%。

　　皋兰县交通运输综合行政执法队副队长田晓坤坦言，道路运输车辆动态监控平台试运行是皋兰县交通运输安全监管的有益尝试，运输车辆曾经“看不到、找不到、管不住”的现象得到了有效遏制，交通运输安全得到了有效保障。

  

　　政府的帮手 企业的管家 司机的伴侣

　　  

　　推行道路运输车辆动态监控不仅是交通运输安全监管领域的一个必然趋势，更是推动信息技术应用于交通运输安全监管领域的一个有益探索。

　　邓文义坦言，道路运输车辆动态监控平台就是要当好政府的帮手，企业的管家，司机的伴侣。为道路运输企业提供车辆动态监控托管和安全生产标准化建设服务，为政府管理部门提供道路运输安全信息化建设服务，为道路运输从业人员提供在线学习和工作场景优化服务。

　　“从我们皋兰县来讲，运输企业普遍规模小、利润薄、人才少，企业单独建设平台，有着很大的困难，也会造成资源浪费。引入社会服务机构，建立共享经济新模式的道路运输车辆动态监控平台更符合皋兰实际。”张康桢坦言。

　　“我单位先后投资80余万元建设了自己的安全监管平台，但因为缺乏技术人员，全天候值班费用较高，平台一直不能正常运行。作为首批试点企业，道路运输车辆动态监控平台试运行期间我们受益匪浅。”甘肃正尚集团公司总经理唐中魁告诉记者，我们已经与平台正式签订了动态监控服务合同，每年只花运行费用4万多元，就可以对所有车辆进行动态监控，省心省力还省钱。

　　借助车辆动态监控平台这个利器，皋兰县交通局已经搭建起了高标准的现代化的信息技术服务平台，也摸索出了一条适合我县道路运输车辆安全监管的路子。张康桢表示。下一步，皋兰县将以‘事前预警，事中强控、事后追责’的闭环管理为抓手，打造道路运输车辆动态监控的与时俱进的模式，成为全省乃至全国的道路运输安全管理示范县，进而放大带动效应，保障道路运输市场平稳有序发展。