勠力同心浇灌“平安之花”

——嘉峪关市市域社会治理试点城市创建纪实

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 李春燕  通讯员 侯月芳

　　盛夏的嘉峪关草木茂盛，繁花盛开，景色宜人，百姓们纷纷走出家门，在城市广场、小区健身运动，享受安然惬意的生活。这是创建市域社会治理试点城市以来，人们幸福生活的一幅缩影。

　　2020年初，嘉峪关市被确定为首批“市域社会治理现代化建设试点城市”。在市委、市政府的领导下，全市上下多措并举、精准发力，着力打造共建共治共享的社会治理新格局，蝉联“全国文明城市”殊荣，表彰为全国首批“法治政府建设示范市”，连续获评为全省“综治（平安建设）优秀地区”，市域社会治理成效不断显现，人民群众生活安全感和满意度显著提升。

　　齐抓共管——市域社会治理体系更健全。嘉峪关市始终把党建引领贯穿社会治理全过程，各镇村、社区充分发挥“党建带群建”治理作用，变“单枪匹马”为“抱团上阵”。持续建好以“12345”便民热线为载体的便民服务中心和以“互联网+政府服务”惠民项目为支撑的政务服务中心，围绕“建联动”探索扁平化管理模式，建立起“小组织”撬动“大单位”，“小核心”辐射“大周边”的群团组织，形成党建引领下“众星拱月”的工作格局。

　　亮点示范——基层综治中心建设更出彩。钢城街道明珠社区文化活动室里，“夕阳健身舞蹈队”阿姨们翩翩起舞，欢声笑语激荡着美好的社区时光。嘉峪关市紧贴不设区的市域特点，全面完成综治中心和矛调中心标准化建设，建立基层联系点制度和“三官一律”进社区机制，构建462个社会治理“全要素网格”，新招录专职网格员补入网格，形成“1369街道治理模式”“12345网格服务”“3688社区微治理”“三驾马车强居民自治”等一批市域社会治理亮点，基层治理末端力量更加充实。

　　精准防范——立体治安防控布局更平安。“不管出门还是在家，都是感觉到很安全很放心！”这是生活在嘉峪关的百姓们近年来切实的感受和心声。地处城北边缘的市雄关街道嘉北社区内，私营小企业和流动人员杂居的老旧大院，曾是环境治安“隐患地带”。社区综治网格人员对院内基础设施全面摸底，将私搭乱建、安全隐患等问题进行完善整治，将一批环境老旧大院打造成了八冶铁军“美丽大院”等具有特色的新型安全魅力大院。嘉峪关市构建立体多元、多维发力的风险防控体系，通过打防管教等有效举措，2020年，全市治安警情同比下降29%，八类案件同比下降25%，人民群众的安全感和满意度显著提升。

　　综合发力——多元矛盾化解群众更暖心。嘉峪关市为群众解决烦心事、揪心事，从立体化、流程化、多元化、规范化、暖心化“五化”着手矛盾纠纷化解工作。以一体中心、一张网络、一个号码、一支队伍、一套机制、一贯联调为六抓手，建设多元立体矛盾纠纷调处化解体系。各综治中心和网格通过“中心吹哨、部门报道”，联合城市管理执法、房管服务、派出所、司法所等部门，对管辖小区违规养狗、占道经营等与群众生活密切相关的突出问题进行集中“问诊”，构建 “全科网格”体系，发挥好“12345”热线独特优势，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”，去年以来, 全市调解各类纠纷3523件，成功化解3496件，化解率为99.2%。

　　“五治”融合——市域社会治理手段更灵动。嘉峪关市将“五治”有机融入维护社会稳定和经济发展大局，丰富拓展市域社会治理工作方式。强化政治引航，开展“互联共转”“红色物业”“社区管家”行动，推动党建管理服务机制与网格化服务有机融合。以法治护航深化“33345”公共法律服务体系建设，被命名为全国首批“法治政府建设示范市”。增强智治支撑，促进数据资源共享交换。丰富德治载体，将市域社会治理现代化试点与“全国文明城市”蝉联创建紧密结合，社区、镇村新时代文明实践所全覆盖。厚植自治基础，引导自治组织参与社会治理，培育支持“楼栋管家团”等自建组织，激发了社会治理活力。嘉峪关全市上下同心同德，奋力拼搏，浇灌市域治理“平安之花”，为党和人民交上了一份满意的答卷。