潮起海天阔 扬帆正当时——庆城县民营经济高质量发展综述

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 王博雅

　　从萌生到“嫁接”、从排斥到争论、从接纳到发展，民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，已成为庆城县经济社会发展不可或缺的重要力量。据统计，截至2020年底，庆城县共有民营主体17588户，其中民营企业3485户、农民专业合作社1310户、个体工商户12793户，民营主体上缴税金1.42亿元。

　　庆城县认真贯彻落实国家、省市支持中小微企业发展政策措施，2020年度全县为4519户纳税人减免“六税两费”570万元，为338户企业减免养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险共计287.5万元，兑现落实申报省级中小企业研发成本补贴、科技创新奖励补助、稳岗返还资金159.7万元，为7254户工商户优恵电费266万元。

　　庆城县推进“放管服”改革，精简服务环节和流程，将企业设立登记、公章刻制、申领发票、社会保险登记时间压缩到3个工作日，对新设立企业全部实行电子化登记、“零见面”审批。创新资源配置，助推企业转型升级，积极培育科技企业，鼓励企业创新，大力培育高新技术企业，目前共建成各类创新平台6个。

　　针对民营经济总量偏小、发展层次较低的状况，庆城县抢抓发展机遇，主动对接国家、省市实施科技创新发展战略，并结合实际，研究出台了一系列扶持、奖励、激励政策措施，协调支持政府购买服务。在同等条件下，长庆、川庆等油田单位优先采购选择本地企业产品，帮助企业解决生产经营、市场开拓、产品销售等方面问题，助力民营企业发展壮大。

　　资金短缺一直是制约民营企业，特别是中小企业发展的瓶颈。为解决这一难题，庆城县金融部门引导各商业银行进一步扩大抵质押物范围，量身打造民企融资信贷服务产品。探索创新企业订单、应收账款、库存、专利、商标、企业信用联保等抵押方式，降低贷款准入门槛，拓宽融资渠道。

　　为了积极落实优惠政策，营造良好政务环境，庆城县变管理为服务。当企业遇到发展难题时伸出援手，想方设法帮助企业搭平台、找路子、供信息、解难题。充分了解和听取企业家实际需求，健全企业家参与涉企政策制定机制，让涉企政策更接地气。对已出台的优惠政策进行全面梳理，有冲突的及时理顺，过期的及时废止，力度不够的及时完善，确保政策落实、落细。规定政策兑现时限，优化政策兑现流程，发挥政策对民营企业的激励作用，帮助企业尽早实现减负，增强企业获得感。持续深化“放管服”改革，压缩审批时限，推动企业注册登记、落地建厂更加便利化。

　　庆城县积极探索民营经济人才引进机制，借助对口帮扶、校企合作、院地帮扶，鼓励企业开展人才培养培训活动，不断提升民营经济人士综合素质。大力发展职业技术教育，培养适应庆城经济社会发展的急需人才，鼓励在外创业者携带资金、技术、经验返乡创业创新。

　　为了进一步完善企业发展相关配套功能，该县推进物流中心和乡镇物流配送站点的建设，形成方便快捷的物流网络，降低企业物流成本。加快建设园区内水、电、路、暖等基础配套设施，完善园区服务功能，为企业主和员工解决吃住行和娱乐购物等实际问题，留住工人，解决企业发展的后顾之忧。

　　狠抓政策落实、优化营商环境、破解融资难题，引导民营企业提升质量水平，稳定民营企业安心创业预期等一系列真招实策，凝聚了发展民营经济的力量，激起了民营企业家的热情，也为全县民营经济发展释放出更大空间，为民营经济这个昔日的“草根经济”成长为“参天大树”开拓出更加肥沃的土壤。