“微治理”托起“大民生”——甘谷县稳步推进创建全省城乡社区治理创新实验区工作

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 李双胜

　　“有事？咱们上村民议事会议一议。”这句话，现在是甘谷县安远镇大城村村民的口头禅。近年来，大城村通过成立村民议事会，实现了村务公开、村情共享、村事共管，让民主观念在基层扎根，促进了乡村和谐高效发展。

　　这只是甘谷县在城乡社区治理创新实践方面的一个缩影。

　　2019年12月，甘谷县被确定为甘肃省16个城乡社区治理创新实验区试点县（区），为全面推进城乡社区治理创新提出了时代课题。

　　甘谷县辖13镇2乡405个村10个社区，总人口64.16（农村55.61）万人。甘谷县对标新时代背景下人民群众对美好生活的新期待，把创建“全省城乡社区治理创新实验区”作为基层治理的重要抓手，成立领导小组，制定印发了《甘谷县创建全省城乡社区治理创新实验区工作方案》，充分利用广播、电视、网站等传统媒体和新甘谷APP客户端、抖音、快手等新媒体平台，广泛宣传，稳步推进试点创建工作。自2020年试点创建工作开展以来，相继打造了170个创建示范村，培养了一批懂议事、会议事的“明白人”，打造了一批标准化议事“工作室”，树立了一批议事有特色、亮点突出的“示范村”，构建起了常态化议事工作机制。两年来，甘谷县累计开展创新实验区试点258个村（社区），设立村（居）民议事会258个，推选议事会成员2514人，产生议事会主任258人，副主任436人，投入创建经费100余万元。

　　在创建过程中，甘谷县坚持问题导向，以督查发现、评估反馈问题为着力重点，围绕“议事议什么、怎样议，如何沟通，如何落实反馈”等，结合村民需求、议题征集、整改落实建立“问题”台账，畅通民意合理诉求渠道，着力打造村民议事会服务平台，引导村民广泛参与议事，让广大群众真正参与到村级事务管理中来。同时采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，由县级包抓领导带队，各职能部门、县创建办定期不定期组建工作专班对试点村进行专项督查和组织外出学习，督促乡镇聚焦“听民需、问民计”，规范开展议事活动，总结提炼出议事会成员“五步走”推选法和“1+7+X”构成模式、“七步议事”工作法、“12+N”议事清单等创新治理模式；围绕村民议事活动，创新经验模式和典型事例，总结出产业兴旺型、致富增收型、文化振兴型、移风易俗型、政策宣传型和纠纷调处型6类典型案例，提炼出“能人”带动型、多元融合型和全民参与型3种村民议事新模式，先后打造磐安镇西街村议事政策宣传、张家沟村民生实事办理，大像山镇新庄村人居环境治理、模范村基础设施建设，新兴镇孙家坪村移风易俗、雒家村新时代文明建设，安远镇巩川村富民产业发展，六峰镇苍耳王村致富路建设，大石镇贯寺村孝贤文化弘扬、古坡镇上店子村“红色”旅游资源推广等一批主题突出、特色鲜明的示范村。探索形成议事会“1231”工作新格局，提高了农村社区治理的现代化水平，激发了城乡居民的参与热情，增强了广大群众对城乡社区治理工作的认同感和归属感。