清水：“三治融合”创新基层治理

　　　　新甘肃·甘肃经济日报记者 李双胜

　　今年以来，清水县把实现乡村有效治理作为乡村振兴的重要内容，坚持守正创新、强基固本，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的“三治”乡村治理体系，不断夯实乡村治理根基，探索乡村治理模式，走出了一条具有清水特色的乡村治理路子。

　　清水县以基层党建为引领，探索“三治融合”乡村治理的新路径，用法治来“定纷止争”，用德治来“春风化雨”，用自治来“消化矛盾”，努力构建现代乡村治理体系，为乡村振兴提供制度基础和重要保障。

　　“村里的电线太多太乱，影响村容村貌” “乱倒垃圾、污水乱泼的行为要整治”“建农家乐、发展乡村旅游更适宜……”

　　在清水县永清镇白崖村，每月一次的“村民议事日”活动上，村民围绕产业发展、环境整治等重点工作畅所欲言，大到政策落实，小到邻里纠纷，村民都可以发表自己的建议和诉求，极大地调动了村民自我管理、依法管理的积极性和主动性，村民成为乡村治理的“主角”。

　　在乡村治理中，清水县健全法律公共服务体系，把法治教育融入矛盾化解全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。在探索德治创新的过程中，黄门镇硖口村借助村里威信较高、说理能力强的老党员、老干部、典型模范人物的榜样力量，深入开展和宣传文明实践活动，让全村形成了人人争做社会主义道德示范者、文明风尚维护者的良好氛围。“自治、法治、德治”一体部署、融合推进，凝聚起乡村发展的强大合力。

　　走进黄门镇小河新村，一排排崭新的院落整整齐齐，平坦的水泥道路和宽敞的活动广场干净整洁，围墙、宣传栏上，社会主义核心价值观和孝老爱亲等内容的墙画洋溢新风。

　　小河社区是黄门镇按照“搬迁分散村、整合中心村、建设大社区、发展小城镇”的思路，分三批将9个自然村286户1452人搬迁至黄门中心地带建成的新型社区。该社区依托多功能综合服务大楼，创建了“一站一馆一超市，一家四室四中心”，实现了乡村社区管理、服务“网上办”“掌上办”“快捷办”，有效提升了乡村治理效率。

　　“过去有事到处找村干部，现在是线上沟通、村民代办点线下解决，社区便民服务真的很方便，让我们少跑很多路。”黄门镇小河社区村民田巧艳说。

　　而秦亭镇刘峡村通过建立村务微信群，把一些惠农政策、疫情防控、务工信息第一时间“搬”进群，村干部对村民咨询、反映的问题及时线上回复，线下第一时间处理，小小微信群架起了干群连心桥。

　　走进红堡镇西城村余川新村，一幢幢二层“小别墅”映入眼帘，房前屋后的“小景观”绽放生机。法治广场内，老人们坐在亭子里闲聊，小孩子嬉闹其间。曾经脏乱差的村庄，通过乡村建设，村容村貌换上了新颜。

　　“西城村探索出‘341’区域协同治理新模式，有效促进村组之间相互学习，沟通交流，形成了‘资源共享、信息互通、有事互帮、发展共赢’的新格局，充分利用现有基础设施，实现了‘成本最小化，成效最大化，共享全民化’的目的。”西城村党支部书记李子平说。

　　从“一处美”到“处处美”，从“环境美”到“内涵美”。清水县因地制宜，结合各村文化底蕴、产业特色、乡风民风等特点，探索出乡村党建联盟引领型、崇文重教引导型、村民议事参与型、多元主体带动型、村社联建服务型、积分评价管理型等治理模式，遵循“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”工作理念，不断提升乡村治理能力，让农村社会充满活力、和谐有序。