习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深刻内涵及实践价值

　　□ 刘伯霞 刘杰 王田

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想是在2017年中央经济工作会议上首次提出的，会议全面总结了党的十八大以来我国经济发展所取得的成就和变革，进一步指出习近平新时代中国特色社会主义经济思想是在统筹我国经济发展大局的基础上，从实践出发，以新发展理念为主要内容，将社会经济的发展落到实处。其原创性，是立足于中国国情、立足于社会主义的经济发展实践而来的，是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，充分运用马克思主义基本原理，并对中国特色社会主义政治经济学进行理性归纳总结，是当代马克思主义政治经济学中国化的具体体现，也是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，更是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。

　　

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深刻内涵

  

　　习近平新时代中国特色社会主义经济思想的深刻内涵，可以用“七个坚持”来解释：第一，坚持完善党领导经济工作的体制机制以及党对经济工作的统一领导是对我国经济建设根本方向的保障，也指导着我国经济发展的正确方向；第二，坚持以人民为中心的发展思想是我国经济建设的价值取向，无论是统筹推进“五位一体”的总体布局，还是协调推进“四个全面”战略布局，以人民为中心的价值取向都贯穿始终；第三，坚持适应经济发展的新常态，把握大局，找准经济发展的新形势和新趋势；第四，坚持经济体制改革中市场在资源配置中的决定性作用，同时利用好政府在市场中的作用，继续完善经济发展的机制体制；第五，坚持完善宏观调控制度，把握当前及未来我国经济发展的主要矛盾，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，为我国经济转型升级和持续健康发展拿出治本良方妙药；第六，坚持以问题导向为主，制定和部署经济发展战略，制定并实施创新驱动转型发展战略、京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、“一带一路”倡议、引进来和走出去并重战略、开创我国经济全面对外开放新格局战略、实施乡村振兴战略和精准扶贫脱贫战略等，对我国经济社会的发展变革产生了深远影响；第七，坚持正确的领导经济工作，在策略和方法上要稳中求进，坚持底线思维，扎实推进各项经济工作。

　　

习近平新时代中国特色社会主义经济思想的实践价值

  

　　坚定为人民服务的根本方向。党坚强有力的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是充分发挥政府作用的根本保证。党的十八大以来，我国经济发展取得全方位的、开创性的成就，发生深层次的、根本性的变革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，根本原因就是党总揽全局、协调各方。习近平总书记特别强调，“共产党是为人民服务的政党，为民的事没有小事，要把群众大大小小的事办好”。以人民为中心的发展思想是我国经济发展的前提，而根本目的是满足人民对美好生活的需要。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，明确发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立以人民为中心的经济工作导向，最终都是为了满足人民群众对于美好生活的需要。

　　明确新常态下高质量发展的新方位。适应把握引领经济发展新常态指明了新时代我国经济的新方位，这是贯穿发展全局和全过程的大逻辑，也是做好我国经济工作的出发点。经济新常态下，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期。抓经济工作，必须立足于新常态这个大局，把握市场规律，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要依托新常态下新矛盾，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，把更好地满足人民的美好生活需要作为宏观调控目标。为了更好地适应把握引领新常态，实现经济工作的变中求新、新中求进、进中突破，矫正要素配置扭曲、扩大有效供给，必须结合我国社会矛盾的新变化来找到着力点。大力推进供给侧结构性改革，构建现代化经济体系，减少由于有效供给能力不足带来的“需求外溢”，为新常态下的中国经济找到新增长点。

　　完善新时代市场经济体系。习近平新时代中国特色社会主义经济思想与西方主流经济思想的重要区别之一就是市场在资源配置中的决定性作用以及政府发挥积极作用。而经济体制改革的核心问题就是处理好政府和市场的关系。政府和市场的关系不是对立的，而是相辅相成的；也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题。“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。要切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。要建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。遵循市场规律、善用市场机制解决问题，这是抓经济工作的基本前提，同时又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。针对市场配置资源“做不好”的方面，政府要加以引导；针对市场配置资源“做不对”的方面，政府要加以规制；针对市场配置资源“不愿做”的方面，政府必须加以弥补。发挥政府作用，绝不是简单下达行政命令，而是要在尊重市场规律的前提下，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。

　　掌握正确的工作方法。针对新时代面临的新问题，以习近平同志为核心的党中央大力实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等，积极回应了经济发展中存在的突出问题。解决改革发展基本问题的方法就是要“坚持正确工作策略”，掌握科学的思想方法和工作方法，切实把经济工作落到实处，以此来提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，更好地把中国特色社会主义事业推向前进，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　部署发展战略是工作策略的前提基础，选取工作策略是发展战略的重要保障，两者之间互为补充、相辅相成。经济发展战略的制定和实施是做好经济工作的抓手：首先，要保持足够的战略定力，在制定政策时冷静观察、谋定后动，着眼大局，把握好度。其次，要提高底线思维能力，做好应付最坏局面的思想准备，增强前瞻意识，把工作预案准备得更充分、更周详，做到心中有数、处变不惊。最后，要发扬钉钉子精神，坚持“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”，坚持“一分部署、九分落实”，一步一个脚印地做好经济工作。

　　(作者单位：甘肃省社会科学院区域经济研究所 甘肃省农业大学财经学院)