吹号擂鼓再出发 同心掬芳创新城 ——庆阳市聚力创建全国文明城市

　　启动城区线缆“蜘蛛网”整治、城区出租汽车行业整治、城区市容环境“六乱”整治等多项“拔钉子”行动，靶向推进创建工作；坚持城乡共建、全域联动，推行任务分解“编号制”、责任落实“挂号制”、解决问题“销号制”，统筹推进创建工作；组建创城测评观察员队伍，主动接受人大代表、政协委员、媒体代表等测评监督，高质量推进创建工作。

　　连日来，庆阳市先后召开创城专班会、协调会、推进会等各级各类会议，开展综合督查、专项督查、分行业分领域督查等一系列督查活动，查问题、补短板，聚合力、鼓干劲，吹响了聚力创城的“冲锋号”，发出了补短强弱的“动员令”，按下了推动落实的“快进键”，一场让城市更文明、生活更美好、人民更幸福的创建全国文明城市攻坚战在庆阳城乡快速推开。

　　凝思想聚合力 对标对表抓创建

　　创建全国文明城市，是推进中国式现代化庆阳实践的重要举措，更是满足人民群众美好生活需要的内在要求。

　　2012年，庆阳市获得全国文明城市提名资格，经过12年的连续创建，全市市容市貌和群众精神面貌发生了深刻变化。

　　坚持思想引领，深入推进“七进”活动，坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，建成了一批主题公园广场和教育实践基地。

　　坚持典型引领，放大“德润庆阳”品牌效应，评选出道德模范、身边好人、新时代好少年等先进模范人物874个，22人荣登“中国好人榜”，树立了德者有得、好人好报的价值导向，崇德向善、见贤思齐的氛围更加浓厚。

　　坚持风尚引领，开展了市民公约、村规民约、行业规范等宣传教育活动，开展“文明交通 礼让斑马线”“文明餐桌 公筷公勺”“烟头不落地 城市更美丽”等主题实践活动110多场次，文明礼仪、文明餐桌、文明旅游、文明交通等已成为人人践行的社会新风尚。

　　为进一步打好创城攻坚战，庆阳市坚持把推进创建工作作为“三抓三促”行动的重要内容，健全完善“指挥部统一领导、创城办统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与”和“任务清单+责任清单+进度表”工作机制，4个专责组及8个专项工作推进组统筹做好各项工作，做到重点工作项目式推进、全周期管理。

　　建立起分级分片包抓、分层分类调度、协调联动推进机制，实行工作周检查、半月督查、月调度、定期评估，对督查发现的问题建立台账、下发通报、跟踪督办，对督察反馈问题落实不力的单位依法依规进行问责问效。近期已开展综合督查5次、专项督查30余次、分行业分领域督查调度20多次，整改反馈问题310多条。

　　围绕测评反馈和督查发现的问题，庆阳市对标对表新修订的文明城市、文明村镇、文明单位及未成年人思想道德建设等指标体系，实行台账式管理，常态化督查，精准性创建。

　　强基础补短板 建管并重抓创建

　　创建为民、创建惠民。在近年的创建工作中，庆阳市采取“三项措施”，推动城市建设管理提质增效，持续提升群众幸福感、获得感。

　　项目支撑，推行“建改提”模式，依托海绵城市等建设项目，新（改）建主次干道、背街小巷105条、便民市场12个；新建停车场19处，增加停车泊位1.8万个；实施3个片区老旧小区改造和2个老城区成片改造项目，惠及群众8200多户。

　　数字赋能，构建“大城管”格局，依托“东数西算”推动智慧城市建设，整合城管、市政、交警、园林、环卫等城管委成员单位职能，构建了“六级”网格治理体系，推动单一的城市管理向多元的城市治理转变，推动城市治理由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。

　　一街一策，推进“精细化”治理，建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，实施“除脏、治乱、疏堵、禁违、纠差”行动，整治背街巷道87个、老旧小区54个、老旧市场4个；开展市容环境“整治月”“提升年”活动，持续整治城市乱象，市容环境明显改善。

　　立足新阶段，庆阳市进一步强基础补短板，持续推动创城工作提档升级。针对市容环境整治、城市精细化管理、公共服务提升、公益广告宣传、市民文明素养等方面的重点难点问题，庆阳市在充分征求意见的基础上，制定了《12345政务服务便民热线办结满意度提升方案》等10个专项行动方案，明确整改措施、时限要求等，集中靶向治“顽疾”，全面提升创建成效。

　　在线缆“蜘蛛网”整治方面，庆阳市工信部门协调电信、移动等各大运营商，积极开展清理整治，已完成10余个区域的清除和规整；出租车行业整治方面，从规范经营服务等方面入手全面加强管理整治，开展城区出租车行业文明素养提升活动，教育培训出租车驾驶员1420余名；在道路交通环境整治方面，组织协调18所驾校70余名驾考人员和街道（社区）新时代文明实践所（站）60余名志愿者，推行“交警+文明交通志愿者”网格化整治劝导，疏堵、保畅、治乱成效明显。

　　此外，作为创城“桥头堡”的西峰区，在全面排查登记的基础上，列支5000万元用于基础设施更新维护，目前市政道路、公园广场地砖和栈道栏杆等设施更换维修工作正在有序推进。对市容环境方面排查出的3类10项1000多个问题逐一销号，探索建立“30分钟”快速清运机制和三固定垃圾收集模式，城区机械化清扫率达到90%以上。

　　提内涵建机制 一体联动抓创建

　　“在建立长效机制上再用力，既治标又治本，既立竿见影，又长远培育引导，尤其要注重平时与日常，把主要精力放在平常，坚决防止创建工作‘一阵风’。”庆阳市委宣传部负责人表示。

　　庆阳市在积极探索建立老旧改造融入联动、社区小区包抓共建、群众参与监督等长效创建机制的同时，建立落实“党建+创建”制度，通过“新时代文明实践集中活动日”“创城主题党日活动”等载体，定期组织党员干部和各类志愿者集中开展卫生清洁、文明劝导、文明宣讲等文明实践活动，推动形成全民动员、全员参与的浓厚氛围。

　　坚持以文化人，在思想道德建设、文明风尚培育、文化事业和文化产业发展等方面一体打造。对市级文化馆、图书馆、美术馆进行整体搬迁，建成了一大批城市公共阅读空间。广泛开展“书香庆阳 全民阅读”等文化活动，让群众享受更多精神文化大餐。坚持把公益广告融入城市风貌和人文景观，在城市显著位置建成社会主义核心价值观等主题景观小品200多处。组织编排《庆阳市民公约》《“文明有礼”我代言》等快板、春官唱词等，以市民喜闻乐见的形式宣传道德规范、文明礼仪。

　　坚持以城带乡，城乡共建。以“做文明有礼庆阳人”为主题，深化文明礼仪、文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明上网、文明劝导六大文明行动。以出新出彩的文明实践活动助力文明城市创建，成功举办“志愿同心 服务同行”暨“学雷锋 文明实践我行动”助力文明城市创建集中示范等活动。深入开展文明示范小区、文明校园、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，把各类精神文明建设先进集体作为社会文明风尚窗口，以基层“小文明”带动全域“大文明”。

　　同时，坚持创新活动载体，打造文明实践品牌，着眼社区村组等服务群众的前沿阵地，重点培育推广“团团心灵驿站”“心怡咨询调解服务中心”“公益互助院”“老王调解室”“共享奶奶”等群众急需、特色鲜明的志愿服务项目，常态化开展多样化文明实践品牌活动，全域“十五分钟文明实践圈”逐渐形成，人民群众的获得感幸福感与日俱增。

　　（庆阳市委宣传部供稿）