和谐渭阳的“12345”事

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 吕霞

　　渭阳乡，隶属于定西市陇西县。近几年，为深入推进主动创稳行动，渭阳乡创新开展了“一网两优三联四早五提升”工作法（简称：“12345”工作法），积极稳妥化解各类矛盾纠纷，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　“邻里之间和整个乡镇的矛盾显著减少了”。这是渭阳乡群众干部的普遍看法。近年来，渭阳乡整合人力资源力量，统建一张网，建立了“综治中心+大数据+网格化+铁脚板”的网格化管理体系，在10个行政村每村选优配强专职网格员1名，由考录的大专或本科学历的村文书担任，各社在社长、帮扶工作队成员、联系村民警、党员、群众代表中确定2名为网格辅助人员，全乡10名专职网格员和116名网格辅助人员统筹由乡综治中心调度，开展风险隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律宣讲等工作。同时，乡综治中心按照日巡查、周汇总、月分析、季研判的工作机制，对网格内的人、事、物全天候掌握了解相关情况，通过“中心吹哨、站所报到”联动，全面指导督促网格资源共享、信息互通、人员互动、问题共处，真正实现“人在格中走、事在格中办、情在格中系、难在格中解”。

　　对照定西市综治中心规范化建设实战化运行工作指导意见，渭阳乡以“实战、实用、实效”为标准，健全完善了“多中心合一、一中心多用”乡村两级综治中心，实现“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”运行模式。截至目前，渭阳乡10个行政村均依据各自资源优势打造了综治、司法和民警为一体的功能室，以及法治长廊、议事亭等宣传政策、民主议事的主阵地。

　　结合“三抓三促”行动和“五比五看”行动，渭阳乡通过选聘和聘请的方式，将年轻有能力、热爱本职工作的志愿者、专业的法律顾问、德高望重的人员加入到基层社会治理中来，建立了科级领导每天接访制和专业化队伍联调制，以矛盾问题为导向，主动创稳、主动创安。

　　社级化解不了的上报村级，由村级进行“会诊”化解，村级化解不了的上报乡级。渭阳乡搭建了乡村社三级矛盾纠纷调处架构，以社为单元，由各社长或网格辅助人员排摸矛盾纠纷进行“首诊”化解，联合乡司法所、派出所等相关站所进行“终诊”化解，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾问题不上交”。

　　按照村不漏户、户不漏人的原则，渭阳乡组织乡村社干部、人民调解员、网格员深入到村到户，围绕邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、经济资产纠纷等开展全面排查，分类建立台账，进行“清单式”“销号式”管理，做到了情况明、早发现、早干预，依法依规、合情合理进行劝解，对苗头性、倾向性纠纷更是妥善解决隐患，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　开展“四议两公开”，引导群众抵制高价彩礼，简办红白喜事；通过与群众面对面谈话交流，了解群众急难愁盼问题，实现“民情全摸清、矛盾全掌握、管理无缝隙、服务全方位”；每半年开展一次“好婆婆”“好媳妇”“文明户”“优秀网格员”村民评选活动，不断夯实基层治理基础；扎实开展“八五”普法“八进”活动，切实有效解决各类矛盾纠纷和道路交通、森林防灭火、安全生产等领域安全隐患……

　　渭阳乡深入推进“三委治村、六会理事”和“五治融合”基层治理模式，开展“大走访、大排查、大关爱、大整治”行动，持续打造“智慧综治中心”，积极探索实践群众自治共治新路径，加快推进了和美乡村建设。