“挪窝”挪出新生活 ——康县生态及地质灾害避险搬迁工作纪实

新甘肃•甘肃经济日报记者 白杨

三河坝镇，距离陇南康县县城67公里，境内高山峡谷、层峦叠嶂、雨量充沛，登高远眺，三河坝就是一幅绚丽多彩的山河图。

然而，多年来复杂的地形地貌和脆弱的生态环境，也让三河坝镇吃尽了滑坡、泥石流、暴洪等地质灾害带来的苦头。因此，如何帮助隐患区内的群众挪出祖辈几代人赖以生存的“土窝窝”，成了康县政府近年来亟待解决的重点问题之一。

搬得出，“安居”有保障

走进三河坝镇，沿河而建的三排二层民居格外醒目，紧挨着民居的，又是两栋崭新的居民楼和一栋居民服务中心。“这两栋居民楼刚刚落成，共3个单元54套住房，全部用于安置全镇17个村子的地质灾害隐患区群众。”负责主抓这一项目的三河坝镇人武部部长冯万田说。

正在加紧装修房子的村民张守礼，原来居住在距离三河坝镇8公里的大湾村，村里是沙土路，一旦下雨，满地污泥。他家之前居住的房屋是90年代修建的土木结构房，年久失修，每逢雨天，到处漏水。

“再有一个月，我就可以住进新房了。”张守礼家的新房有80多平方米，两室一厅一厨一卫，“等装修完工，我就马上搬进来，早点享受党和政府给我们的温暖和关心。”

近年来，三河坝镇始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，遵循“统筹安排、应搬尽搬、分期分批、科学有序”的原则，先后多次召开地灾搬迁专题会和镇村干部会，建立包抓机制，领导靠前指挥、干部全员下沉，制定“一户一策”，严格落实包抓责任，把搬迁好处讲清楚，把搬迁政策说明白，帮助群众算好“安全账”“经济账”和“长远账”，精准确定搬迁对象，在充分考虑发展实际和搬迁群众意愿的基础上，全面做到应搬尽搬、应搬早搬。

目前，三河坝镇已有76户群众享受了生态及地质灾害避险搬迁政策，彻底告别了危旧隐患房，搬入了安全新居。

稳得住，“乐业”有依托

紧挨着新建的安置楼，是一大片标准化特色生态农业园区。

住有所居、乐其所业。为了让搬迁群众搭乘生态搬迁的幸福“列车”，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有业就”的目标，三河坝镇坚持因地制宜、因户施策，采取集中安置为主、分散安置为辅的方式，通过“下山入镇”、“下山入城”，依托三河坝镇农业特色产业科技示范园和入驻园区的康县鲜意浓农业开发有限公司、陇南双聚农业科技有限公司等四家龙头企业，创新“园区﹢企业﹢搬迁户”就业帮扶模式，为搬迁户提供了120个就业岗位，吸纳务工150人，稳定解决了搬迁群众在家门口就业，实现了挣钱顾家两不误。

种植天麻是三河坝镇群众发家致富的主导产业，而席坝村党支部副书记何清明又是这一产业的“领头羊”。去年，他家种了一千多斤天麻，收了2万斤成品，卖了20多万元。“今年，我除了种植20多斤天麻种子，还培育了30亩的天麻种子。”

据陇南双聚农业科技有限公司康县负责人李玉春介绍，去年天麻混装货市场价格每单斤达到25元，按亩产1万斤计算。仅此一项，亩产收入就能达到十七八万元。他说：“今年培育蜜环菌棒10万甁，目前已全部卖完。我们以每瓶低于市场价1元的卖价让利给当地农户，目的就是为了鼓励搬迁户和当地群众一道发家致富，一道共同守护好这一产业。”

能致富，日子有奔头

民生之事无小事，一枝一叶总关情。搬迁不仅仅是地理位置的搬迁，群众生活方式也发生了翻天覆地的变化。

两年来，三河坝镇牢固树立“一盘棋”思想，紧盯群众后顾之忧，以拆旧复垦为抓手，以能致富为目标，以稳增收为重点，以能融入、生活好为落脚点，依托产业园区、三河坝互助幸福院、秧田驿站，做实做细做足搬迁“后半篇”文章，创新推动“产业+劳务+入股+分红”的增收模式，积极鼓励和吸纳搬迁群众参与园区和安置点建设，满足搬迁群众多元化需求。

与此同时，近两年来，农业产业园区还安排了10名残疾人、20多名残疾人家属实现就业。多措并举，进一步提升搬迁群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

“今后搬到安置点，抬脚就是产业园，打工不需要再出远门，学校、卫生院也近在咫尺，孩子上学、老人看病都很方便。服务中心还设置了健身房、农家书屋，另外，还专门为无人照顾的老人和孩子提供爱心餐。想想以后的生活，心里都暖洋洋的。”说话间，正在忙于装修的张守礼，脸上堆满了幸福。