胡栖安
10月11日,2024中国民营企业500强发布会暨全国优强民企陇上行在兰州举行。持续优化营商环境,让民企引得来、留得住、发展好,正在成为陇上共识、时代强音。
良好的营商环境如同新风清气,是各类市场主体成长发展的必备要件。而民营企业对营商环境尤其敏感,这是因为,民营经济是典型的环境经济、“候鸟经济”,哪里的发展环境好、营商环境优,企业就往哪里“飞”。
近年来,从国家层面看,不断以真金白银的政策支持、真心实意的政务服务,持续优化营商环境,坚决革除妨碍各种市场主体公平竞争的机制体制障碍,助力民营经济高质量发展。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,强调“为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会”“完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题”“健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系”……一系列方针政策,彰显出改革决心和问题导向。
而在地方层面,各地也纷纷出台具体措施,“多栽梧桐引凤来”,以良好的营商环境提振市场信心,以扎实的服务意识赢得企业认可,不断增强社会预期,充分激发民营企业活力。
根据国家发展改革委日前向十四届全国人大十次会议作的《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》显示,2012年到2023年,民营企业占全国企业总量由79.4%提高至92.3%,个体工商户由4000余万户增加至1.24亿户。2012年到2023年,民营企业进出口额年均增长11.1%,占全国进出口总额的比重由30%左右增长至50%以上。此外,民企在科技创新、数字经济以及包括新能源、信息通信、生物制药和AI等领域,已经走在了最前沿。
这也再次佐证了民企在我国经济大盘中极为重要的地位。哪个地方的环境更友好,民企就在哪里发展得更好;哪个领域的激励政策到位,民企就在哪个领域有新突破。
当下,法治环境已成为最重要的营商环境。政府依法行政,尽量减少对市场主体经济运营的直接干预,而是以法律手段管理经济活动,越来越成为社会共识。
10月8日,国家发展改革委主任郑栅洁在国新办新闻发布会上表示,将进一步规范行政执法单位的行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封,及时对罚没收入增长异常的地方必要时进行督查,加快民营经济促进法的立法进程,为非公有制经济发展营造良好的环境。
惟有明晰执法主体的权限、职责、程序、任务,约束权力恣意,贯彻执法错案追究责任制度,对各类企业一碗水端平,一视同仁,才能落实民企的国民待遇,也才能进一步激发民营经济“千帆竞发、百舸争流”。
这两年来,甘肃省在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台,专用信用报告替代无违法违规记录证明全面推开,行政许可、行政处罚等信用信息公开排名进入全国前十;出台实施甘肃省《优化营商环境条例》;持续推进“陇原风暴”“积案清理”等行动,全面推行包容审慎监管和柔性执法,落实“首违不罚”,目前已公布864项“两轻一免”清单事项。
这些积极努力,传递给经营主体极大信心,进一步激发了民营企业活力,并吸引了一批优强民企落户甘肃、深耕甘肃。数据显示,截至5月底,全省实有经营主体238.75万户,其中私营企业61.49万户,个体工商户163.06万户,民营企业占全省企业比重达93.43%。
说到底,营商环境只有更好,没有最好。只有以更大决心、更高效作为,多栽梧桐树,就一定能引得凤凰来。
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