甘州：推行“333”模式提升城市社区治理水平

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 徐俊庭 吕建玲

　　甘州区西街街道小寺庙社区现有常住人口2554户6292人。近年来，该社区针对企业改制、城市更新、老旧小区改造等带来的矛盾纠纷多、信访案件多、利益诉求多的问题，探索推行“333”模式，即：网格员、综治干部、社区组织“三级调处”、严把初关次关末关“三个关口”、全力降低控制减少“三个变量”，不断提升矛盾纠纷排查化解质效，着力打造城市社会治理“新样板”。

　　网格员先调，守住初关，着力压降矛盾纠纷“存量”。按照300—500户的标准，整合建成“全要素网格”6个，坚持懂政策、懂法律、业务精、能力强的标准，配备专兼职网格员12名，全面提升网格精细化服务管理水平。紧紧围绕“小事不出网格、矛盾不上交”工作目标，网格员每天下沉街道楼院，常态化开展政策法规宣传、矛盾纠纷调处、社情民意收集等工作，对合理的诉求及时解决，相对复杂的会同小区楼院长、党员中心户、热心居民共同化解。建立“一门式、全天候”市民诉求受理机制，扎实开展“小凳夜谈”“敲门联心”等活动，畅通渠道，主动解忧，今年协调解决各类纠纷96件。认真学习借鉴高台县“四级七天”矛盾纠纷排查化解工作法，严格落实网格一级维稳工作责任，网格员及时受理并化解婆媳关系不和、邻里矛盾突出、物业服务滞后等简单纠纷。将共建单位、“两新组织”、物业组织、辖区结对帮扶单位负责人编入网格，共同开展民意征集、问题联治，快速解决居民用水、供电取暖、道路改造、绿化停车等物业纠纷，着力构建社会治理新格局。

　　综治干部主攻，守牢次关，着力控制矛盾纠纷“增量”。规范社区调解组织，充实人民调解委员会，配齐配全专兼职调解员。吸纳老党员、老干部、老警察、老法官、老模范等“五老”人员和“两代表一委员”，共同参与社区治理和矛盾纠纷调处，尽最大努力解决老百姓“急难愁盼”问题。将在社区调解一线工作时间长、调解成功率高、能力素质好的社区调解员打造成“明星”调解员，建立“小寺庙茶话小憩”“小板凳议事会”调解室等7个标准化矛调阵地，促进人民调解工作全面提升。推行“社区调委会+辖区单位”的“1+N”治理阵地联建联用模式，建立“党群服务驿站”“银发帮帮团”，整合党建、政法、信访等资源力量，打造社会治理共同体，有效助推平安社区建设。按行业性质、调处难度分类解决各类问题，联系“三官一师两员”联动调解疑难复杂纠纷，着力提升平安建设“成色”。

　　社区组织强化，守稳末关，着力减少矛盾纠纷“总量”。严格落实“五个有力”工作要求，每个月召开信访联席会议，对重点矛盾纠纷、特殊人员管控、社会治安管理、居民投诉办理、安全隐患整治等工作进行分析研判、共同协商，精准施策，提升综合治理水平。建立快速响应解决机制，由网格员、综治干部、社区领导分级调处矛盾纠纷，避免易事拖难、小事拖大，牢牢掌握维护稳定工作的主动权。对经过网格员、综治干部调解未果，存在法律关系复杂、调解难度大的疑难纠纷，由社区汇报街道，邀请区属相关部门、行业调解组织和法律顾问“同堂会诊”，依托社会力量进行集中化解。对于在社会上影响面大、受到广泛关注的纠纷，如医患矛盾、交通事故、工伤事故，社区联合街道调委会主动出击，协调公安、法院、检察院、人社等行业部门，合力进行调处解决。严格落实信访案件包抓责任制，穷尽措施，想尽办法，全力以赴化解陈年积案。