新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽
今年以来,全省各级各部门认真落实省委、省政府常态化纵深推进“三抓三促”行动部署要求,聚焦各项重点任务,靠实工作责任,狠抓执行落实,各项工作有力有序推进。
省营商环境建设局印发了《全省优化营商环境提质增效年重点工作任务台账》,梳理310条工作任务,强化清单管理,全程跟踪问效,强力推动落实。制定了《优化营商环境月通报季考核年评价办法》。同时,主动对标国内营商环境标杆城市,推动企业开办审批质效、优化税收环境、增强金融服务能力等10项重点指标集中攻坚。全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。
前三季度,全省经营主体规模不断扩大,新设立经营主体20.5万户,其中新设立企业5.4万户。招商引资到位资金同比增长57.4%,全省技术合同成交额同比增长20.1%。全省政务服务即办事项由24.6%提升到85.9%,政务服务事项承诺时限压缩比由62.3%提升到82.5%,政务服务平均材料数由4.3份压减至3.9份,“甘快办”可办事项增长41.7%,“陇商通”一键服务按时办结率由95%提升到99.9%。
聚焦提质提标 着力建设“六大环境”
前三季度,省营商环境建设局围绕政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”,协调推动各级各部门同向发力,加力实现营商环境提质增效。
政务环境方面,公安户政、医疗保险、社保服务等高频事项实现掌上可查可办。新生儿出生、企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行。
市场环境方面,全面落实“非禁即入”,深化“证照分离”改革。持续推进“双随机、一公开”监管,全省实施跨部门联合抽查任务6041个,单部门抽查任务3968个。
法治环境方面,在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台,推动办理线索230余条。
创新环境方面,省拔尖领军人才、陇原青年英才扶持总量分别增加50%,新赋予科研人员35项职务科技成果所有权或长期使用权。
要素环境方面,全力推动“水电气热网”联合报装效率,1.6万户低压企业实现“一日接电”,节省办电成本2.85亿元。创新开展“陇原惠岗贷”和“陇原创业贷”融资业务,累计为2556户小微企业发放贷款48.79亿元,“甘肃信易贷”平台新注册认证企业1.8万户,新增发放贷款554亿元。
此外,全省各级文化和旅游系统主动出击打人文特色牌,丰富文化旅游产品供给,营造了良好人文环境。
注重因地制宜 改革创新呈现新亮点
近悦远来,服务比优惠更重要。我省将改革创新作为优化营商环境的灵魂和牵引,推动各级各部门积极开展原创性改革。
省税务局运营“精准推送、智能互动、依职分办、智能知识库、运行监控”5大功能场景的征纳互动服务;省公安厅推行“警”跟“企”盼,组织开展“陇剑”“昆仑”系列专项行动;省司法厅深入开展“服务实体经济律企携手同行”“万名干警联万企”等专项行动。省公共资源交易中心推进“全省一张网”建设;省住建厅创新推行“一枚印章管验收”“多段式”联合验收“一个章子管挖占”,有效解决工程项目多头盖章等难题。
兰州市开展“一县一品牌”“一指标一品牌”创建,公共资源交易领域“清兰交易”改革案例,被国家发展改革委评为优化营商环境十大改革案例在全国推广;酒泉市“高效办成一件事品牌”荣获第七届全国政务服务博览会创新优秀案例;张掖市建立“一员一卡一平台”问题转办机制,全力为企业解忧纾困;金昌市企业开办全流程实现“即来即办”,个体工商户办理营业执照实现“秒批秒办”;兰州新区“一业一证”改革在多领域同步推进。
加强共享应用 信用建设迈上新台阶
今年以来,我省统筹推进信用基础设施建设,强化信用信息共享应用,不断提升信用建设法治化规范化水平,“双公示”信息报送准确率连续9个月达到100%。
前三季度,围绕企业登记、司法、税务、知识产权等领域,健全落地数据共享机制,累计归集信用信息18.5亿条,为企业办理专用信用报告2497件次,替代4.26万份证明。
同时,我省对63万家存续企业开展公共信用综合评价,通过“即时告知+到期提醒”模式,修复失信记录0.76万条,办理异议申诉9.61万条。推动信用修复信息双向共享互认,发布失信惩戒信息20.59万条,守信激励信息14.84万条。
坚持企呼我应 涉企服务实现新提升
一流的营商环境是吸引大项目、好企业落地的关键,是推动经济高质量发展的强大保障。
省营商环境建设局坚持以优化营商环境为重点提升项目服务水平,紧盯10条产业链30个重大项目集中攻坚服务,加强对行业部门、相关单位在行政审批、要素供给、权益维护等方面的服务质效监督。结合开展“三抓三促”行动,配合开展全省招商引资项目落地暨优化营商环境专项督查,对接省经济合作中心准确掌握招商引资重大项目遗留问题,为经营主体提供全要素、全天候、全生命周期的优质服务。
前三季度,省营商环境建设局牵头优化整合“甘肃信易贷”平台,构建完善中小微企业信用体系,覆盖经营主体54万多户,授信总额1422.16亿元,累计发放贷款962.27亿元。同时,推动各市州通过定标出让、净地交付等方式,缩短用地审批周期,实现“拿地即开工”。
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