平川区共和镇毛卜拉村：做活土地文章 壮大集体经济

　　新甘肃·甘肃经济日报通讯员 张莹慧 张涛

　　近年来，平川区共和镇毛卜拉村党总支紧扣村情实际，转变发展思路，按照“小实验、大方向、做示范、探路子”的要求，通过民主协商、村党组织引导、群众自愿参与的形式，大力推行“一户一田”，推动产业转型，通过盘活土地资源、农业生产托管服务、自主发展、入股分红等多种方式，推动农业增效，带动农民增收，促进农村繁荣。

　　一是支部引领“谋出路”，激活发展动能。群众富不富，关键看支部，支部强不强，关键看“头雁”。共和镇毛卜拉村着眼乡村长远发展，打破传统村社干部选拔方式，坚持好中选优，注重从青年种植养殖大户、致富能手、返乡大学生、退役军人中培养选配村社干部，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、懂发展善治理、有干劲会干事、热心为群众服务的优秀人员进入村“两委”班子，推动村“两委”班子年轻化、知识化和专业化，解决了村“两委”班子年龄大、创新能力弱的问题。针对村集体经济收入单一、发展后劲不足的问题，毛卜拉村“两委”结合村情实际，积极转变发展思路，率先探索实施“一户一田”制，将农户原先零敲碎打的分散地块集中整合在一起，然后按照“一户一田”的原则重新进行分配，基本实现每户土地集体相连，为规模化种植扫除障碍。同时，村“两委”班子积极响应撂荒地整治号召，牵头推进撂荒地综合整治工作，切实做活土地文章，按下发展壮大集体经济“快进键”。

　　二是产业发展“拓新路”，深挖发展潜力。毛卜拉村党总支通过“一户一田”和撂荒土地整治，让每一块土地发挥最大效益。一方面，针对农户承包地分布零散、点多面小，田间管理难度大，不利于机械耕作，难以形成特色规模种植的传统问题，村党支部在逐户丈量土地的基础上，定出“好、中、差”三类土地后实行差额置换，由党员干部带头认领“差田”、村集体统一平整土地，完善水渠、道路等配套设施，最终形成了“一户一田”布局，真正将零碎土地“拼”接连片，全村9个村民小组互换并地共计9800多亩。另一方面，为推动“沉睡”土地焕发“活力”，毛卜拉村制定《撂荒土地整治方案》，科学用好现有水资源，积极推进撂荒地复耕复垦，对原农田水利建设项目后仍不具备耕作条件的土地，抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”。2022年底，毛卜拉村集体经济收入突破100万元，连续4年每年稳定增收10万-20万元，使最难整治的撂荒地变成了发展壮大村集体经济的“粮袋子”。

　　三是项目带动“铺好路”，促进增收致富。为最大限度发挥土地“效益”，毛卜拉村成立白银润丰泽现代农业科技开发有限公司，通过“党支部+村集体经济组织+合作社+农户”模式，动员种植意愿不高、缺乏劳动力的农户累计向村办合作社流转土地3000余亩，注册“毛卜拉村西红柿”“优质苹果”等自主品牌，实行村集体统一管理、统一收购、统一销售、合作社和农村分片分类种植“三统一分”，2023年村集体经济收入142.5万元，实现了农户、合作社和村集体多方共赢。同时，将5500多亩荒山荒坡，采取公开竞标的方式承包出租给村办企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，规范签订经营合同，统一承包费用和承包期限，每年为村集体增收15万元。依托村办合作社开展土地托管服务，提供耕种、灌溉、收割等机械化技术，村集体通过收取服务费每年稳定实现收入8万元，以“慧”种田，铺就村民“智”富路。