让城市工程审批“一路畅行”——省住建厅“一个章子管挖占”审批服务模式带来新变革

新甘肃·甘肃经济日报记者 李明娟

今年以来，甘肃省住房和城乡建设厅针对城市道路占掘工程审批存在的诸多难题，创新推行“一个章子管挖占”审批服务模式。这一新举措，为城市建设带来了前所未有的便利与高效，还得到了住建部高度肯定并在全国推广。在住建部组织的年度全国工程建设项目审批制度改革第三方评估中，甘肃省连续5年位居西北第一。

多审合一 简化流程提升效能

以往，城市道路挖占工程审批可谓是一项令众多企业头疼的难题。其涉及的行政许可事项繁多，最多能达15项，审批用时常常超过20个工作日，环节众多。省住建厅在深入调研后，推出了“一个章子管挖占”审批服务模式，为企业开辟了一条审批“绿色通道”。

企业如今只需向住建部门提交一份申请，附上相关必要材料即可。住建部门在收到申请后，通过线上协同办公等方式，在短时间内给出答复意见，而审批及最终结果仅加盖住建部门一个公章，办理时限大幅压缩至3个工作日以内。

平台支撑 数据跑路企业省心

在“一个章子管挖占”审批服务模式下，企业申报城市道路占掘方面事项时，只需在工程建设项目审批系统的网上办事大厅提交申请并上传资料即可。住建等部门汇总各部门意见后，加盖一个印章便向申请人推送审批结果，完成事项办结。

如此一来，审批事项实现了网上提交、网上查阅、网上下载及打印，城市道路占掘事项审批对于企业而言，已能达到“最多跑一次”，甚至不少情况下实现了“零跑动”。

统计数据显示，自该模式推行以来，企业通过网上办理此类审批事项的比例从最初的30%提升至如今的80%以上。

靠前服务 贴心举措助力发展

除了上述优化举措外，省住建厅还指导各地结合实际靠前服务便利企业。

对于施工长度小于100米、技术简单、施工简便，且施工过程中不占用辅道和车行道，不影响道路交通的工程，实行告知承诺办理。企业依据告知承诺办理规定，只需提交一份简单的承诺书及少量必要材料，住建部门在收到申请后，迅速审核通过，整个审批过程仅半天时间，企业便可以顺利开工。

而对于较为复杂的道路占掘及相关配套设施建设的重点项目和特殊工程，省住建厅安排专人实行帮办代办服务，主动对接企业进行政策解读和指导服务。帮办代办人员全程跟进，协调各部门之间的沟通与协作。按照“一个章子管挖占”模式，仅2个工作日就能够顺利完成审批，相比以往同类型项目审批时间大幅缩短。

与此同时，实行全程“无退件”审批，企业仅对错误信息和材料进行补齐补正，无须重复提交其他信息和材料。