正宁：“三治融合”奏响乡村治理和谐曲

新甘肃·甘肃经济日报记者 苏海琴 通讯员 刘效国

走进庆阳市正宁县榆林子镇中巷村，一幅和谐美好的乡村画卷徐徐展开：宽敞整洁的道路两旁，树木吐绿；文化广场上，老人们悠闲地晒着太阳，孩子们嬉笑玩耍……

近年来，正宁县积极探索基层治理新模式，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，通过“三治融合”，走出了一条乡村善治之路。

自治是乡村治理的基础

乡村治理若想筑牢根基，自治无疑起着关键作用。中巷村充分发挥村民的主体作用，通过完善村民自治制度，让村民真正成为乡村治理的参与者、决策者和受益者。村里严格落实“四议两公开”工作法，凡涉及村民切身利益的重大事项，都要经过村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并将决议内容和实施结果公开，确保村民的知情权、参与权和监督权。

“以前村里的事都是干部说了算，现在不一样了，大事小事都要大家商量着办，我们的意见能得到尊重，参与村里事务的积极性也更高了。”中巷村村民魏忠合说。

正宁县永正镇南住村为拓宽村民参与乡村治理的渠道，建立了村民议事会、红白理事会、道德评议会等自治组织，引导村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。村民议事会定期组织村民代表就村庄发展规划、基础设施建设、环境卫生整治等问题进行讨论，提出意见和建议；红白理事会积极倡导文明新风，引导村民简办红白喜事，杜绝铺张浪费；道德评议会则对村民的道德行为进行评议，褒扬善行义举，谴责不文明行为，营造了良好的道德风尚。

法治是乡村治理的保障

在乡村治理中，法治就如同坚实的护盾，为其保驾护航。周家镇西庄村坚持以法治思维和法治方式推进乡村治理，不断增强村民的法治意识，营造良好的法治环境。村里积极开展法治宣传教育活动，通过举办法律讲座、发放宣传资料、设立法律咨询点等形式，向村民普及法律法规知识，提高村民的法律素养。同时，利用“村村响”广播、微信群等平台，定期推送法律知识和案例，让村民在日常生活中潜移默化地接受法治教育。

“以前对法律知识了解不多，遇到问题不知道该怎么办。现在村里经常组织法治宣传活动，我们学到了很多法律知识，知道了什么能做、什么不能做，心里更有底了。”周家镇西庄村村民王让民说。

为及时化解矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定，周家镇周家村人民调解委员会聘请了一批有威望、懂法律、热心调解工作的村民担任调解员，及时调解村民之间的矛盾纠纷。对于一些复杂的矛盾纠纷，村里还邀请司法、公安等部门的专业人员进行联合调解，确保矛盾纠纷得到有效化解。

德治是乡村治理的灵魂

乡村治理若要深入人心、涵养风气，德治便犹如灵魂般不可或缺。山河镇董庄村注重发挥道德的教化作用，通过加强思想道德建设，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。村里深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，通过张贴宣传标语、绘制文化墙、开展主题演讲等形式，让社会主义核心价值观深入人心。同时，积极挖掘和传承本地的优秀传统文化，将家风家训、乡贤文化等融入乡村治理，引导村民传承和弘扬中华民族传统美德。

“我们村历史悠久，有很多优秀的传统文化，我们把这些文化资源挖掘出来，进行整理和传承，让村民在感受传统文化魅力的同时，也受到道德的熏陶。”山河镇董庄村党支部书记张亚东说。

宫河镇北堡子村为树立道德榜样，引领文明风尚，广泛开展了“文明家庭”“最美村民”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，对评选出的先进典型进行表彰和宣传，激发村民向上向善的热情。在先进典型的示范带动下，村里形成了尊老爱幼、邻里和睦、互帮互助的良好氛围。

“三治融合”的乡村治理模式，让正宁县的乡村面貌焕然一新，农村社会和谐稳定，农民生活幸福安康，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

正宁县社会工作部部长师高峰表示：“今后，我们将继续深化‘三治融合’乡村治理模式，不断提升乡村治理水平，为乡村振兴注入强大动力。”