构建“三驱动”模式 驶入新发展赛道 ——庆阳税务赋能新兴产业发展见闻

　　新甘肃·甘肃经济日报 记者 胡旺弟

　　在数字经济与新兴产业蓬勃发展的背景下，2021年，庆阳市成功入选全国一体化算力网络国家八大枢纽节点和十大数据中心集群。立足这一定位，庆阳市紧握数智产业发展机遇，全力构建“低空经济、东数西算、现代农业”三驱动发展模式，奋力驶入新兴产业培育“新赛道”。

　　产业要发展，离不开税收护航。庆阳市税务部门聚焦“高效办成一件事”，主动融入数字经济发展大局，以数字化改革为牵引，成立“新质生产力”工作室。针对企业全生命周期需求，持续创新服务内容、拓展服务半径，推出“一站式”政策直达、“一堂课”精准培训、“一本通”业务指南等特色辅导服务，构建起全链条、精细化的服务体系，助力企业防范经营风险，为新兴产业稳健发展筑牢安全屏障。

　　“一站式”服务：西北大地崛起“中国算谷”

　　4月24日，在北京召开的2025IT市场年会上传来捷报：庆阳市荣膺全国算力园区20强榜单榜首，成为国内“算力领航城市”。

　　走进占地1.7万亩的国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区，一座座“数据中心”机房拔地而起，机房内一排排机架整齐排列、一台台服务器高速运转……在这里，“东数西算”的算力资源正不断输送到兰州、成都、北京、济南、上海、杭州等多个城市。数据流的每一次跃动，都诠释着“中国算谷”在西北大地上崛起的速度。

　　2023年，甘肃燧弘绿色算力有限公司入驻“东数西算”产业园。“选择在庆阳市建设智算中心，是乘上了‘东数西算’的东风。”该公司财务经理丁博表示，税务干部经常上门问需辅导，了解项目建设涉税需求，主动推送适用政策，“一站式”税费服务为企业发展和项目建设保驾护航。

　　“我们公司属于重资产行业，前期设备投入巨大。”丁博介绍，今年3月初，税务部门上门辅导时告知，公司前期购进总价值3000余万元的12台设备，均可享受500万元以下固定资产一次性税前扣除政策，极大地减轻了资金流转压力。从政策享受备查资料，到年度纳税申报等细节，税务干部都进行了细致讲解。

　　据了解，庆阳市西峰区税务局在“东数西算”产业园区设立“新质生产力”工作室，由税政、征管、法制、收入核算等业务骨干构成的专业团队，帮助企业建立需求台账，提供涉税事项核实、数据收集分析、减免税跟踪管理等一站式服务。

　　“一堂课”培训：护航低空经济“逐梦蓝天”

　　依托“东数西算”国家枢纽节点的优势，凭借独特的资源禀赋与前瞻的眼光，庆阳市开辟了低空经济发展的“新赛道”。

　　在宁县和盛工业园区，低空经济产业基地已初具规模。目前，中飞航无人机制造（庆阳）有限公司一期项目建成，实现了无人机的研制、飞行验证、作业服务，完成固定翼生产线和空域管理系统部署。谈到公司的发展，该公司项目经理吴芳义满怀憧憬：“庆阳依托地域优势，与西安发达制造业错位发展，在试飞基地建设、零部件配套服务，以及废旧电池回收利用、固定翼无人机装配制造等方面前景广阔。”

　　项目落地后，仅仅用了3个多月的时间就生产并试飞了庆阳第一架多旋翼无人机。吴芳义非常肯定庆阳市税务部门的“开业第一课”精准培训：“企业开办时，税务部门开辟登记业务绿色通道，‘开业第一课’专题培训针对发票管理、税费优惠政策适用、研发费用归集等业务进行了重点辅导，并建立线上线下跟进服务机制，帮助我们尽快度过‘新手期’，迅速投入到项目建设中。”

　　庆阳是低空经济试点城市，庆阳市税务系统为入驻企业开设“一堂课”培训服务，针对入驻企业存在投资大进项高，前期销售还没有形成规模等情况，税务部门指导企业将资产合规入账，能形成进项抵扣的坚决用好、用足政策。同时，“一堂课”在推动政策红利直达市场主体的同时，还在规范政策执行、防范税收风险等方面发挥了重要作用，也为新办企业减轻负担、合规经营提供了专业化支持，助力企业行稳致远。

　　“一本通”指南：助力现代农业“畅通循环”

　　近年来，庆阳市积极探索实践的“三元双向”循环农业模式，以种植业、养殖业、菌业为“三元”，通过废弃物资源的相互转化利用，构建起双向闭环的循环圈，形成了依靠龙头企业带动、农户积极参与的发展模式，有效提高了农业生产的经济效益和生态效益，为农业转型升级注入新动能。

　　在西峰区现代农业产业园黑木耳菌种选育基地菌棒生产车间，工人们忙碌作业，菌棒经装袋、灭菌、养菌后入库。庆阳晶晶生物科技有限公司总经理吴永久介绍：“当地果农废弃的核桃、杏树枝条加工成木屑，成为菌棒主要原料；收菇后的废弃菌棒又可生产有机肥料，实现种植、养殖、菌业循环发展。”

　　据介绍，在食用菌产业链建设过程中，税务部门围绕企业采购、生产、销售等环节，梳理最新税费政策和涉农风险点，编制“税费优惠一本通”，紧密结合“三元双向”循环农业模式，明确各环节适用的税费优惠政策，使企业能更清晰地了解政策、享受政策。

　　吴永久给记者细算了一笔政策红利账：“2024年至今，我们公司享受了190余万元的税收优惠，利用这些‘真金白银’的政策红利，公司加大菌种选育投入，建成黑木耳菌种选育基地，还配套建设了育种室、培养室等附属设施和教学试验种植大棚，企业发展的底气更足了。”