清水：优化营商“软环境” 赋能招商“强动能”

新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

近年来，清水县坚持把优化营商环境作为招商引资、服务项目、推动发展的“头号工程”，大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商的浓厚氛围。2022年、2023年、2024年三年吸引新材料、新能源、特色轻工、中医药、农特产品精深加工等领域的69个招商引资项目落地，到位省外资金122.4亿元，资金年均增长超56%，累计建成招商引资项目51个。

靶向机制破难题

清水县先后出台《营商环境突出问题专项治理工作方案》《优化营商环境评议工作实施方案》，从审批流程、市场监管、服务保障、考核评价等方面精准发力，靶向推进治理，持续固强补弱，2022年、2023年、2024年三年整改各类营商环境问题286条。

围绕“高效办成一件事”，清水县积极开展“一把手坐窗口、走流程、解难题”沉浸式体验活动，各部门主要负责人常态化“扎根”“蹲点”服务窗口，以“第一视角”看政策懂不懂、流程通不通、服务优不优、体验好不好，着力解决群众办事难、企业办证慢等问题。2024年以来，共开展体验活动422场次，现场办结服务事项486件、解决突出问题23个、优化办理流程8个。

清水县还组织人大代表、政协委员采取现场评议、电话评议、大会评议“三评议”方式，对各乡镇和“窗口”单位有针对性地开展评议，做深做实以评促改、以评促建、以评促优“文章”，着力营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围。

全链服务提效能

清水县紧盯招商引资项目落地、建设、投产关键环节，大力推广“快捷审批、联合办理、特事特办、跟踪督办”的帮办代办服务，为企业提供“保姆式”“店小二式”服务。2024年以来，帮办代办招商引资项目备案、环评、审批等各类事项180余件。

同时，以深化“放管服”改革为牵引，清水县积极推行“容缺受理”“告知承诺”“集中审批”“并联审批”等机制，最大限度压缩企业注册、项目审批报批程序，1534项事项实现网上受理和“最多跑一次”，政务服务全程网办率、“陇商通”一键服务办结率达100%。

此外，清水县全力推进“掌上办”“就近办”，将原来分散的服务事项整合到综合窗口统一受理，实现“进一扇门、办所有事”。同时，全面推行延时服务、假日服务、上门服务，全方位提供更加方便快捷的优质服务，实现企业开办“一站服务、一日办结、一次办成”。

多维举措促落地

清水县把工业集中区作为招商引资的主阵地，围绕农特产品精深加工、新材料、新能源等重点产业延链、补链、强链，深入实施“企业满园”行动，加力推进要素向园区集中、企业向园区集聚、产业向园区集群，已建成工业标准地2028亩、标准化厂房2.35万平方米，为企业入驻、项目落地提供了坚实平台。2022年、2023年、2024年三年先后入驻天津德霖堂、“中国制造业企业500强”山东华贸集团等13家企业。

为扎实开展产业招商、资源招商、以商招商，清水县组建了县级干部牵头、招商中心调度、责任单位落实的招商专班。今年以来，该县累计开展“请进来”“走出去”招商活动19次。

清水县健全完善“招引—签约—落地—开工”全周期、全链条闭环服务机制，定期召开专题会议，调度招商引资工作推进情况，督促责任单位紧盯目标企业、签约项目，“一对一”“点对点”做好项目征地拆迁、土地报批、用工用能、金融服务等工作。2024年以来，共协调落实涉企贷款9.59亿元，解决其他难点堵点问题166个。

全周期服务机制的高效运转和“保姆式”帮办代办服务的精准落实，显著提升了清水县招商引资项目落地效率。“2024年签约的项目中，众兴菌业年产6吨冬虫夏草仿生培育等8个项目，从对接洽谈到落地建设仅用了不到60天时间。”清水县相关负责人说。