草原织就法治网 民族团结绽芬芳——夏河县基层治理与民族团结深度融合侧记

新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红

天高云阔，草绿无垠。在夏河县阿木去乎镇，闪烁的警灯穿梭于广袤草原，巡逻民警的身影与悠闲放牧的农牧民相互映衬，共同勾勒出一幅平安和谐的壮美画卷。5月21日，“法润石榴花·幸福千万家——第三届铸牢中华民族共同体意识的创稳实践主题宣传活动”采访团走进夏河县，探寻基层治理与民族团结深度融合的生动实践。

草原警务创新，筑牢平安根基

2024年3月，警务区民警在入户走访时发现，阿木去乎镇黑力宁巴村一位牧民的身份证已过期，该牧民因行动不便无法前往派出所办理。户籍民警得知情况后，次日便提供上门服务，及时解决了群众的难题。

今年3月20日，阿木去乎镇青安昂村一名村干部匆忙到派出所求助，称一施工队损坏村民草场，村民打算前往讨说法。民警迅速响应，抵达现场后，一方面安抚村民情绪并劝返，另一方面深入调查情况。经过民警耐心地释法说理，施工队承诺不再途经村民草场，村民也表示理解，矛盾纠纷得以妥善化解。

夏河县公安局阿木去乎分局积极践行“主动警务”，实现“村村有警、月月见警”，显著提升了草原牧区的见警率与管事率。

近年来，阿木去乎分局立足草原地区实际，将铸牢中华民族共同体意识贯穿工作全过程，以“主动警务、预防警务、现代警务”为着力点，持续提升基层治理效能。通过一系列暖心便民服务举措深入千家万户，有效拉近了警民距离。

深化预防警务，推进现代警务建设

阿木去乎分局负责人徐涛表示，分局从维护民族团结大局出发，通过走访调研、警民恳谈等方式，全面排查重点领域矛盾纠纷，多渠道收集线索，实现矛盾化解从“事后调解”向“事前预防”转变。同时，民警采用电话与实地相结合的回访方式，对已调解纠纷开展“回头看”，确保问题得到解决、群众感到满意。

在现代警务建设方面，阿木去乎分局秉持侵财案件“三可”理念，依托“专业+机制+大数据”模式，紧盯侵财类犯罪，坚持“小案快破、有赃必追”，全力守护牧区群众的财产安全。

在司法领域，夏河县人民法院同样将铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，通过提升审执工作质效、优化司法便民服务等举措，践行司法为民的初心使命。记者走进夏河县人民法院，随处可见工作人员用藏语与群众耐心沟通的场景。为切实保障少数民族群众的诉讼权益，该法院大力加强“双语”审判人才培养，同时，扎实做好释法明理、判后答疑等工作，既解“法结”又解“心结”，促进矛盾纠纷“一次性实质解决”，减少衍生案件的发生。

司法服务为民，绘就法治团结画卷

在纠纷调解方面，夏河县人民法院巧用调解机制化解矛盾。以近期成功调解的一起买卖合同纠纷案件为例，从立案受理到出具调解书仅耗时7天，被告当庭支付原告部分欠款，不仅快速解决了矛盾，还助力双方恢复合作关系。该法院高度重视调解在化解矛盾纠纷、优化营商环境中的积极作用，在化解矛盾的同时，着力为企业排忧解难，稳步推进涉企纠纷有效解决。此外，针对民族地区草场权属引发的矛盾纠纷，探索出“调解—裁判—回访—治理”的全链条解纷模式，推动矛盾纠纷源头化解。

在执行工作中，夏河县人民法院同样聚焦“小切口”服务“大民生”。2024年7月，法院陆续受理6件涉及劳务合同纠纷系列案件。执行法官秉持“如为我执”理念，依法采取强制措施冻结被执行人名下账户。在了解到被执行公司因工程未结算等原因陷入暂时困境，但仍具有良好发展前景后，法官综合考量多方因素，多次组织债权人、债务人、项目建设方等主体进行释法说理，最终促使建设方在15日内将6起执行案件的案款全部发放到位。法院通过强化便民执行措施，畅通立审执行通道，实现快立快审快执，以一个个“小切口”推动服务“大民生”。

从草原上的警务实践到法院的司法服务，夏河县在基层治理与司法实践中，始终以法治为笔，以团结为墨，描绘出一幅平安、和谐、发展的壮美画卷，为铸牢中华民族共同体意识写下生动注脚。