协同攻坚促落地 央地融合谱新篇 ——甘肃全力推进央地企业合作项目建设综述

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　今年以来，在省委、省政府坚强领导下，各市州、各部门、各企业深入落实央地企业合作“四个一”协调推进机制，积极推动存量项目建设，深入谋划对接新的合作项目，央地企业合作呈现出蓬勃发展的良好态势，为全省经济社会高质量发展注入了强劲动力。

　　截至今年5月底，自2021年以来签约的396个央地合作项目已取得令人瞩目的成绩。其中，开工项目378个，开工率高达95.5%。更为可喜的是，178个项目已经建成投产，累计完成投资4519亿元，投资进度达到48.2%。这些项目的顺利推进和投产，不仅带动了相关产业的发展，创造了大量的就业机会，还显著提升了全省的经济实力和产业竞争力。

　　与此同时，各市州、省属企业积极主动作为，对接上报新项目172个，这些新项目涵盖新能源、数字经济、生态环保等多个新兴和关键领域，计划投资近2200亿元。这些新项目的谋划和储备，为全省未来的经济发展描绘了一幅充满希望的蓝图。

　　高位统筹强协同 凝聚央地企业合作强大合力

　　省委、省政府始终将央地企业合作视为全省发挥优势、实现赶超跨越的“重头戏”，以高位推动的姿态，全力促进合作走深走实。

　　今年以来，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等部门在项目审批中推行“并联审批”“容缺受理”机制，在要素保障上实施“要素跟着项目走”动态调配，在行业指导中开展“一对一”精准帮扶，为项目加快建设创造良好条件；省政府国资委深入央地企业合作项目一线调研，梳理形成项目纳规、能源指标、资质审批、政策支持等9类20项问题清单，统筹协调推进问题解决。

　　为推动央地企业合作项目加速落地、高效推进，全省以高位统筹为引领构建协同推进体系，各市州发挥专责单位和项目专班作用，强化要素保障和项目调度，各企业充分发挥主体作用，推动项目实现更多实物量、投资量。

　　在各市州的努力下，庆阳市、酒泉市、兰州市、天水市、武威市在年度项目落地金额方面表现突出，位列全省前5；庆阳市、嘉峪关市、酒泉市、陇南市、武威市在整体投资进度方面成绩显著，位列全省前5。在企业层面，中国移动、中国中铁、中国交建、中核集团、华润集团等企业加大在甘投资力度，完成投资位列前5，为全省央地企业合作项目建设作出了重要贡献。

　　兰洽会作为我省重要的经贸交流平台，吸引了众多国内外企业关注。为了充分利用这一平台，我省积极筹备，加强与中央企业的沟通对接，力争让更多“含金量”“含新量”“含绿量”高的项目签约落地。截至6月底，已有30多家中央企业确认参会，充分体现了中央企业对我省发展环境和合作前景的高度认可。其中，中国华能、华润集团、国投集团、中国五矿等18户央企主要领导将带队出席兰洽会及央地融合发展恳谈会，为双方进一步深化合作、拓展合作领域奠定坚实的基础。

　　精准对接促合作 提升央地协同发展质效

　　为进一步深化央地企业合作内涵、提升合作实效，全省上下持续创新合作模式、拓展对接维度，在精准对接中寻求发展契合点。

　　各市州、有关省属企业深刻认识到精准对接对于提升央地企业合作质效的重要性，早部署、早行动，立足自身产业基础、资源禀赋、区位功能，深入研究央企产业布局和地方经济发展的契合点，通过登门拜访、专题推介、节会招商等多种方式，与中央企业开展多领域、高频度、深层次对接，谋划了一批投资体量较大、示范效应明显、区域带动性强的重大项目。

　　其中，兰州市围绕自身的产业特色和发展需求，在京举行央地融合发展对接会，签约了一批高质量央地企业合作项目；甘南州、金昌市等市州加速追赶，在央地企业合作项目对接中取得了显著成效，新项目签约额均突破百亿元；庆阳市、兰州市、酒泉市、张掖市、天水市等市州继续发挥“挑大梁”作用，在央地企业合作项目签约中贡献突出，合计签约金额超1500亿元。值得关注的是，中国石油、中核集团、国家电网、中国中铁等央企持续加大在甘投资力度，签约金额均超200亿元。

　　这些重大项目的签约，不仅体现了中央企业对我省发展的信心，也为全省经济社会发展带来了新的机遇。

　　靶向施策抓落实 奋力谱写央地共赢新篇章

　　省政府国资委相关负责人表示，省政府国资委将积极发挥统筹协调和督促推动作用，聚焦重点工作，精准发力，全力做好央地企业合作项目推进、恳谈会筹备组织等重点工作，确保圆满完成年度各项任务。

　　在存量项目推进方面，我省将严格落实属地管理“第一责任”和项目专班“直接责任”，进一步细化“问题清单、责任清单、措施清单”，明确每个项目存在的问题、责任单位和责任人以及具体的解决措施。强化项目分类调度和季度评价，根据项目的进展情况和特点，将项目分为未开工项目、开工在建项目、建成投产项目等不同类别，实行分类管理和调度。对于未开工项目，逐一分析症结所在，针对纳规、资金、审批等重点制约因素，采取靶向攻坚的方式加以解决，力争尽早开工建设。对于开工在建项目，聚焦关键节点，强化要素保障，加大问题协调力度，推动形成更多投资量，确保完成年度投资目标。

　　同时，我省将进一步强化调度，全力抓好新增项目落地。对今年新签约项目，及时协调地企双方高标准做好审批要件准备等前期工作，强化用地用能用工等要素保障，有针对性地解决影响项目落地的难题，为项目落地提供全流程、全周期服务，推动项目早开工早建设。

　　站在新的发展起点，央地企业合作既是机遇更是使命。全省将以更高站位凝聚共识，以更实举措攻坚克难，持续优化营商环境，深化体制机制创新，推动央地企业合作从“项目共建”迈向“深度共赢”，共同绘就互利共赢、协同发展的崭新画卷。