政务诚信筑基石 全程代办树标杆——古浪县全力打造政企互信新生态助力企业高质量发展

新甘肃·甘肃经济日报记者 苏海琴 通讯员 何文国

近年来，古浪县以“政府履约零折扣”为核心目标，致力于构建“承诺全公开、履约全透明、服务全闭环”政务诚信新模式。在此基础上，创新设立了招商项目代办服务中心，为招商项目和企业全程帮办代办各类涉企事项，推动政务服务从“被动响应”向“主动践诺”转型，实现政企良性互动与区域高质量发展的双向奔赴。

全程帮办，企业办理业务更便捷

“以前企业办理项目备案手续需要1个工作日，如今在代办中心专员的协助下，仅仅2个小时就可以完成，办事效率不仅提高了，工作人员也很热情，我们很满意。”谈起古浪县创新设立的招商项目代办服务中心，甘肃尘越裕辰新能源科技有限公司主要负责人对其高效的业务赞不绝口。

去年年底，甘肃尘越裕辰新能源科技有限公司在古浪工业集中区实施废旧锂电池回收利用项目。企业在办理项目备案手续时，代办中心专员主动靠前服务，采取资料共享、流程精简、限时办结等方式，助力该企业实现建设用地规划许可证当天完成审批，建设工程规划许可证次日完成办结。

为了让企业办事更便捷，古浪县先后出台《政务诚信建设十条准则》，编制涵盖74项涉企服务的《告知承诺制政务服务事项清单》，并明确办理时限、责任主体及违约罚则。此外，还推出“信用+帮办代办”服务模式，在工业集中区审批设立招商项目代办服务中心，并在县政务服务中心设置窗口，构建“园区管委会牵头协调、职能部门集中审批”的项目服务机制。自然资源、住建等6个涉企审批服务事项较多部门的副职轮流担任代办中心主任，18个职能部门各确定1名副局长专门服务企业，实行“代办中心直接对接专责副局长”，为招商项目和企业全程帮办代办各类涉企事项，形成部门协同、“一站式、点对点”全程帮办代办机制，促使职能部门进一步转变服务理念，从“找我办事”变为“主动服务”。

流程重构，信用代办实现“全链条”

“企业在项目签约后，从注册备案、开工建设，到竣工投产所有手续全部由代办中心办理，企业只需要扫码进入小程序，代办中心就可以帮助整理审核资料实现掌上办。”古浪县项目代办服务中心主要负责人介绍说。

针对企业办事流程多的问题，该县推行“信用+容缺”、“信用+告知承诺”。代办中心通过将涉及服务事项划分为项目手续办理、生产要素保障、惠企政策落实三大类，分类建立事项办理清单，明确办理流程和时限，实现集中受理、代办帮办、跟踪服务、反馈评价闭环管理。同时，聚焦“三减一优一小”目标（即减时限、减环节、减材料、优流程），实现企业效率最大化、办事成本最小化。特别是建设工程规划许可证、发包备案、施工许可证办理时效显著提升，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证核发均压减2个工作日，建设工程竣工验收备案压减3个工作日。

据了解，古浪县设立和实体化运行招商项目代办服务中心以来，已为企业代办服务事项384项，办结384项。其中，项目手续257项，企业要素保障方面71项，项目申报等56项。全县招商引资到位资金连续24个月保持40%以上增速，工业集中区连续6个季度位列全市工业园区季度考核第一名。

服务赋能，搭建政企互信“连心桥”

达华节水科技股份有限公司是古浪县唯一一家国家级专精特新“小巨人”企业。今年3月，在了解掌握企业融资需求后，古浪县财政局和工商银行古浪支行第一时间与企业对接，深入调查企业财务状况和经营成果，为企业量身打造纯信用、无须抵押担保的专精特新专属贷款，并开辟绿色审批通道，仅用3天时间就完成了企业贷款资料审核，发放纯信用专精特新贷款1000万元，为支持企业科技创新和高质量发展提供了有力的金融支持。

为了架设政企互信“连心桥”，该县推行“信用+秒批”“信用+信贷产品”等模式，并提供业务申请、审批、办结全流程“无人工干预”审批服务。对所有招商项目从签约落地手续办理开始，固定1名帮办员全程跟踪，做到一企一策、一企一档、专人负责，逐一明确谁去办、如何办、多长时间办好等问题，推进建设项目和企业代办服务提速、提质、提效，形成服务、反馈、提升、再服务的推进机制。实行联席会议制度，每月召开联席会议，通报各职能部门涉企审批服务事项办理情况，集中协调解决疑难问题。严格实行首办负责制和限时办结制，对各职能部门服务质效进行综合排名，结果作为履行优化营商环境职责的重要依据，倒逼行业部门持续优化营商环境，提升服务水平。

如今，在古浪县，随着政务服务信用体系建设的不断完善，企业办事更好办了、更容易办了，也办得更快了，全县县域经济正朝着高质量的步伐阔步前进。