破壁垒 补短板 优服务 ——金塔县以“用户思维”推动营商环境“优”无止境

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　在县域经济高质量发展的赛道上，营商环境是决定竞争力的核心变量。金塔县以市场主体“急难愁盼”为出发点，践行“用户思维”，从“政府端”供给转向“企业端”需求，通过破解流程壁垒、补齐服务短板、创新服务模式，为县域经济高质量发展注入强劲动能，书写了一份“优环境、促发展”的生动答卷。

　　聚焦“极简极优”，打造高效便捷政务新生态

　　政务服务的效率，直接关系到企业的发展信心。金塔县以“用户思维”和“问题导向”双轮驱动政务服务变革，通过“综窗改革”与“项目审批改革”协同推进，将“一窗受理、集成服务”落到实处。围绕“四减一优”目标，对企业开办流程进行全面重构，从材料提交到执照发放全流程优化，实现企业开办0.5天办结、工程建设项目审批环节压缩60%。

　　“我们切实享受到了营商环境优化带来的实惠。”金塔县海拓化工有限公司副总经理张茂风颇有感触，在公司二期建设、加氢车间配套氢气等项目推进的关键阶段，金塔县相关部门主动靠前服务，全力协调解决各类问题，为企业项目顺利实施提供了大力支持。

　　为确保服务质量持续提升，金塔县建立“好差评”实时响应闭环机制，打通堵点15个，推动线上线下服务“三统一”。打通18个部门数据壁垒，实现8类电子证照互认、网办可办率达100%。

　　此外，金塔县持续开展“一把手”讲环境、营商环境“我在现场”等活动，由各部门主要负责人走进企业、园区，面对面解读政策、倾听诉求。针对企业政策知晓率低、申报流程复杂等问题，该县梳理发布“不来即享、免审即享”清单，点对点推送政策信息，覆盖210余家企业，确保政策红利直达市场主体。

　　聚焦“实招精准”，构筑要素保障强支撑

　　企业发展的“痛点”，就是政府服务的“重点”。金塔县围绕企业全生命周期需求，推出一系列精准化要素保障措施，为企业发展解难题、强支撑。

　　在土地要素保障方面，针对批而未供、闲置土地等问题，该县通过“开工盘活一批、置换调剂一批”的方式，完成大批量用地报批与供应，保障了重点项目落地需求。

　　针对中小微企业融资难、融资贵问题，金塔县深化政银企合作，建立常态化对接机制，精准匹配融资需求。同时，积极推广“信易贷”平台，引导企业通过信用融资，累计助力339户企业获得贷款17.13亿元，有效缓解了企业的资金压力。

　　在企业培育方面，金塔县构建“初创孵化—高企倍增—产业加速”的全链条培育体系，以奖补政策推动高新技术企业发展，培育省级专精特新中小企业10户，推动企业向“高精尖”方向转型。

　　聚焦“亲清包容”，营造公平有序市场氛围

　　良好的市场环境，是企业安心发展的前提。金塔县严格落实“企业宁静日”制度，推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理融合模式，对信用良好的企业减少检查频次，涉企检查频次下降50%。

　　为畅通企业诉求渠道，金塔县健全领导干部联系企业机制，定期深入企业一线，解决企业生产经营中的难题。同时，整合12345政务服务热线、“陇商通”平台等诉求渠道，企业诉求按时办结率达100%。

　　值得一提的是，在执法方式上，金塔县推行柔性执法，落实“首违不罚”制度，对企业首次轻微违法行为，经教育整改后不予处罚。细化28个行业超过3000项的行政处罚事项裁量基准，制定1.2万余条具体标准，梳理“两轻一免”清单319项，让执法既有力度又有温度。

　　从“政府端”供给转向“企业端”需求，从“被动服务”到“主动对接”的升级，金塔县以“用户思维”破解了营商环境中的诸多难题。未来，金塔县将继续聚焦市场主体需求，持续深化改革、创新服务，推动营商环境“优”无止境，为县域经济高质量发展提供更强支撑。