【决胜收官“十四五” 争先进位话发展】山河开新卷：西风劲吹“新甘肃”——陇原“十四五”发展成就综述

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

　　当祁连山的晨光漫过河西走廊的绿洲，当黄河的涛声唤醒陇东高原的田野，当兰新高铁的列车穿梭在戈壁与绿洲之间，甘肃这片承载着千年文明的土地，正以日新月异的姿态，诉说着“十四五”时期不平凡的发展故事。

　　这五年，是甘肃面对多重挑战承压奋进的五年。这五年，更是甘肃锚定方向笃定实干的五年，省委、省政府带领全省人民擘画“一核三带”的空间蓝图，激活“四强行动”的发展引擎，深耕“七地一屏一通道”的特色赛道，做优“五量”文章的内涵价值，最终以经济跃升、产业升级、创新突破、民生改善等成就，交出了一份分量十足、成色满满的时代答卷。

　　经济产业双跃升 发展根基持续夯实

　　五年来，甘肃综合经济实力实现历史性跨越，产业支撑能力迈上新台阶，为全省高质量发展筑牢坚实基础。

　　经济总量方面，甘肃地区生产总值实现跨越式增长。2021年，全省地区生产总值历史性突破万亿元大关，2024年总量达到1.3万亿元。四年地区生产总值平均增速达6.0%，高于全国5.5%的平均水平，且自2022年起，地区生产总值增速已连续14个季度高于全国平均水平。

　　产业结构优化升级成效显著，三次产业协同发展势头强劲。

　　第一产业方面，甘肃着力打造全国现代寒旱特色农业先行基地，“牛羊菜果薯药”全产业链规模持续扩大，2024年总产值近5000亿元。甘谷辣椒、静宁苹果、武都花椒等品牌脱颖而出，“甘味”连续四年居中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。在农业产能上，甘肃玉米产种量、马铃薯生产原原种、中药材产量均居全国首位，瓜菜花卉对外制种基地面积全国最大。

　　第二产业通过强工业行动焕发新活力，传统产业与新兴产业比翼齐飞。2024年，全省全部工业占GDP比重提升至26.9%，较2020年提高2.7个百分点，对GDP增长的贡献度从22.2%增至36.2%。规上工业增加值增速达10.8%，超全国平均水平5个百分点，位居全国第二。

　　如今的甘肃，传统工业企业转型升级步伐加快，通过实施产业基础高级化产业链现代化攻坚战专项行动，全省累计推进14个重点产业链项目1835个、“三化”改造项目1424个，工业投资连续4年保持两位数增长。新兴产业蓬勃发展，新能源装机新增5108万千瓦，总量达7463万千瓦。2024年，规上工业新材料、生物医药、装备制造产业产值分别达814.7亿元、184.9亿元、1176.8亿元，较2020年分别增长154.5%、74.0%、72.4%。

　　第三产业方面，甘肃实施服务业企业三年倍增计划，2024年限上服务业企业达1264家，较2020年增加282家。全省网络零售额从2020年的410亿元增长至2024年的603.5亿元，年均增长10.1％。创新基建齐发力 发展动能加速转换

　　五年来，甘肃坚持创新驱动发展战略，大力推进强科技行动，同时加快基础设施建设，为全省发展注入强劲动能。

　　创新型甘肃建设取得重大进展。科技进步贡献率达61.12%，综合科技创新水平指数达51.7%，稳居全国第二梯队。重大科技成果不断涌现，武威2兆瓦液态燃料钍基熔盐实验堆实现满功率运行；具有完全自主知识产权的医用重离子加速器装置打破国际垄断，“甘肃造”肿瘤治疗设备走向全国。

　　在以科技创新激活发展“智力引擎”、为高质量发展注入内生动力的同时，甘肃同步聚焦基础设施补短板、强弱项、提效能，基础设施建设实现跨越式发展。

　　能源方面，全省电力总装机历史性突破1亿千瓦，重点风电光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地建设加快推进。“十四五”期间，甘肃启动陇电入鲁、入浙、入川三条特高压外送通道。

　　交通网络日益完善，截至2024年，全省12个市州通铁路，9个市州通高铁，铁路营业里程达6106公里，较2020年增加639公里。公路建设成果丰硕，全省公路总里程达15.93万公里，较2020年增加3.3万公里；高速（一级）公路里程8249公里，增加2249公里，新增通高速县区15个，累计达82个。

　　水利方面，引洮二期骨干及城乡配套工程建成通水，这一覆盖全省四分之一人口的“生命线工程”进一步发挥效益。兰州水源地、甘肃中部供水、甘南州引洮（博）济合及景电二期提质增效等工程相继建成投用，全省水资源保障能力显著提升。

　　改革民生同频共振 发展红利普惠共享

　　五年来，甘肃持续深化改革开放，聚焦民生福祉短板精准发力，以改革突破激活发展动能，以民生改善夯实发展根基，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　国企改革三年行动高质量收官，2024年省属国有企业营业总收入达8793.06亿元、利润总额194.02亿元，较2020年分别增长28.18%、130.37%。数字政府建设提速增效，政务服务事项全程网办率超98%，“甘快办”线上办件量从2021年的115.1万件增至2024年的692.3万件。营商环境持续优化，民营企业发展活力增强，累计新增民营企业17.6万户。

　　数据显示，这五年，全省对外开放成果丰硕，进出口总值连续突破400亿元、500亿元、600亿元大关，2024年外贸进出口额达615.4亿元，增速居全国第一，较2020年增长61.8%。

　　甘肃始终把民生改善贯穿发展全过程，聚焦群众就业、收入、医疗、住房等急难愁盼问题精准发力，民生福祉增进取得新进展，群众生活品质持续改善。

　　五年间，全省城镇年均新增就业32万人以上，年均输转城乡富余劳动力500万人次以上，城镇调查失业率控制在6%以内。

　　五年间，全体居民人均可支配收入年均增速7.0%，高于地区生产总值增速1个百分点。

　　五年间，“一老一小”服务体系不断完善，护理型养老床位占比超60%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.29个，较2020年增加3.99个。

　　五年间，累计实施棚户区改造16.72万套，改造城镇老旧小区5450个，更新改造燃气等四类地下管网6179公里、污水管网2525.51公里。

　　生态治理效能提升 陇原颜值文明跃升

　　五年来，甘肃坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态文明建设与社会治理创新，实现生态环境质量持续改善与社会文明程度同步提升的良性互动。

　　甘肃坚持“山水林田湖草沙”系统治理，祁连山生态治理常态长效推进，自然保护区林草覆盖度持续提升，生态状况明显改善区域占比增加37.5%。深入实施黄河国家战略，推进甘南黄河上游水源涵养和生态修复，黄河甘肃段水质优良比例达98.2%。全面实施“三北”工程，打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战、黄河“几字弯”攻坚战，全省森林覆盖率从2020年的11.3%提升至2024年的12.2%。蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达92.7%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达98.6%。

　　平安甘肃建设成效显著，2024年刑事、治安案件较2020年分别下降44.1%、31.6%，刑事破案率创近10年新高，未成年人违法犯罪案件大幅下降。安全生产专项整治全面深化，生产安全事故起数、死亡人数较2020年分别下降19.7%、22%。

　　“经过‘十四五’这五年，甘肃发展基础更加坚实，发展条件更加有利，发展动力更加强劲，进入国家重大战略叠加、重大政策加力的机遇期，爬坡过坎、追赶进位的关键期，厚积薄发、大有可为的上升期。”省发展改革委党组书记、主任丁巨胜如是说。