甘肃电投酒汇公司：自主开展招标采购合规管理体系建设

新甘肃·甘肃经济日报记者 李明娟 通讯员 权龙

今年以来，甘肃电投酒汇公司聚焦招标采购领域合规风险防控核心，以“提升采购效率、保障采购质量、降低合规风险”为导向，创新构建“制度标准化、流程数字化、监督全链条”的招标采购合规管理体系，通过自主探索与实践，形成具有能源企业特色的合规建设成果，推动招标采购从“程序合规”向“实质合规”升级，为公司高质量发展筑牢采购合规防线。

强化组织保障，压实合规管理责任。酒汇公司合规管理委员会统筹负责公司合规建设工作的组织领导，研究部署合规建设工作任务，协调各方资源确保招标采购合规创建工作有序推进，为招标采购合规建设提供坚实组织保障。下设招标采购合规工作组、岗位职责合规工作组、合规保障协调工作组等三个专项工作组，各执行层分工落地，负责招标采购合规风险识别、招标采购合规评估、招标采购合规流程梳理、招标采购岗位合规职责梳理等具体创建工作，各工作小组紧密配合共同开展机制完善、制度优化、文件规范、成果凝练、合规建设等各项工作，最终形成《招标采购领域合规管理指引》及“三张清单”，确保招标采购合规创建成果落地见效。今年以来完成《招标采购合规风险识别清单》《招标采购合规流程管控清单》同时完成18个招标采购项目、非招标采购项目182个的合规监督，采购合规率100%。

构建制度体系，夯实合规管理根基。酒汇公司以“全覆盖、可操作、强适配”为原则，打造贴合能源企业采购特点的“1+3”制度体系，实现招标采购合规管理“有章可循、有规可依”。“1本手册”统揽全局：编制《招标采购法律法规及规范性文件汇编》，整合《招标投标法》《政府采购法》等25部法律法规及集团采购管理办法，明确招标采购范围、方式选择、流程节点等核心内容。“三张清单”精准发力，一是梳理《招标采购合规风险识别清单》，从公司内外部合规要求（国家法律法规、行业监管规定、公司内部制度）着手，补充完善不符合项对应的风险描述，明确风险判定标准。二是制定《招标采购岗位合规职责清单》，辨识岗位职责中的合规事项，明确岗位合规要点、履职标准，将合规职责具体落实到岗位，将合规责任分解至采购经办人、审核人、审批人等岗位，明确“谁经办、谁负责，谁审批、谁担责”。三是建立《招标采购合规流程管控清单》，对公司的业务流程和管理流程，设置关键风控点，并增加合规审查环节，每个流程管控环节依次确认，对合作供应商开展“准入-考核-退出”全生命周期管理，今年以来累计审核供应商资质400余家，永久纳入黑名单1家，优化供应商库结构。

深化风险防控，全面筑牢合规防线。酒汇公司为有效管控公司经营风险，提高风险应对能力，促进公司各项工作持续、健康、稳定发展，构建由董事会、经理层、风险管理职能部门、各业务部门组成的全面风险管理组织架构。以“风险为导向”，深入开展全面风险指标体系库建设，确保风险早发现、早处置。分类分层识别风险,结合公司项目建设、招标采购、电力运维等业务特点，形成公司《风险指标库》，明确风险等级、阈值设定，制定应对措施。自招标采购专项合规工作启动以来，公司聚焦招标、开标、评标等核心环节，累计识别风险隐患20余项。今年以来，进一步拓展风险管控范围，累计开展合规风险评估3次，覆盖战略、运营、市场、财务等多领域，共识别风险88项，全面实现了风险管控的精准化与高效化。

下一步，甘肃电投酒汇公司将持续深化招标采购合规体系建设，拓展合规管理覆盖范围，推动合规管理从“被动遵守”向“主动践行”转变，进一步增强公司抗风险能力和内生动力，为实现公司高质量发展保驾护航。