嘉峪关税务：税惠赋能三大产业向新而行

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 胡旺弟 通讯员 赵瑛

　　税收政策，作为国家支持西部发展的重要制度支撑，始终在培育重点产业、激发市场活力、推动区域协调发展中发挥着关键“杠杆作用”。

　　立足本地“新能源、文旅、制造”三大特色产业禀赋，嘉峪关市税务局精准施策、精细服务，通过高效落实税费优惠、靶向引导企业经营，为区域经济高质量发展勾勒出清晰的创新升级路线图。

　　“借光”崛起 清洁能源开拓蓝海市场

　　年均日照超3000小时的河西走廊腹地，赋予了嘉峪关发展新能源产业得天独厚的优势，更使其成为国家推进光伏产业发展的重点区域。如何将资源优势转化为企业发展“加速度”，用足政策杠杆开拓清洁能源“蓝海”？嘉峪关市税务局给出了精准答卷。

　　针对光伏产业发展需求，税务部门创新采用“入企走访+政策宣讲”模式，定向解读西部大开发企业所得税减免、研发费用加计扣除等核心政策，成功吸引华电嘉峪关新能源等龙头企业扎根落户。面对企业普遍困扰的“生产与研发界限难界定、研发费用归集易出错”等痛点，依托税务大数据构建光伏产业链税收风险预警模型，从产能、价格、研发投入等多维度实时监测，聚焦研发费用归集、辅助账目设置等关键风险点开展靶向合规辅导，有效破解申报难题、降低涉税风险。

　　“作为嘉峪关首家、甘肃区域规模最大的新能源光伏风电企业，我们公司总装机容量达107兆瓦，2022年至今已累计享受西部大开发企业所得税减免等优惠1496万元。”中国华电集团有限公司华电嘉峪关新能源有限公司财务负责人姚宏难掩兴奋，“税惠资金精准缓解了项目建设和技术研发压力，让我们有底气持续扩大产能、加码创新投入。”

　　数据印证成效：近3年，嘉峪关市31户次企业享受西部大开发企业所得税优惠，累计减免税额达2.94亿元。如今，广袤戈壁滩上连片的太阳能电池板，正是税惠赋能光伏产业高质量发展的生动注解。

　　“乘势”而兴 千年雄关迎来八方游客

　　西部大开发税收优惠政策的“长效性”，是稳定市场预期、提振企业信心的关键。紧扣地方“文旅兴市”行动，嘉峪关市税务局创新探索“税务+文旅”融合服务模式，为文旅产业发展注入税动力。

　　针对文旅企业特点，税务部门建立“一户一档”管理机制，通过电子税务局实现税费优惠政策精准推送；组建专业服务团队提供“一对一”跟踪辅导，确保政策红利直达快享。围绕旅游服务业核心需求，重点聚焦增值税差额征收政策，专项辅导景区及民宿企业熟悉发票开具、纳税申报全流程，助力企业轻装上阵备战客流高峰。

　　“从2016年首次享受优惠至今，政策的延续性让我们发展更有底气。”方特（嘉峪关）旅游发展有限公司财务总监王义林介绍，2023年至2024年企业累计享受西部大开发企业所得税减免746万元，“税惠资金为项目升级提供了坚实支撑，今年暑期，方特丝路神话主题公园营业额一举突破2000万元，游客满意度同步大幅提升。”

　　在税惠政策加持下，嘉峪关长城文化、方特主题游乐等文旅IP影响力持续扩大，这座千年雄关正以崭新面貌吸引着八方游客。

　　“焕新”升级 传统产业提速发展质效

　　西部大开发税收优惠政策不仅为企业注入“资金活水”，更成为推动传统产业合规经营、创新升级的“导向标”。嘉峪关市税务局坚持“优惠与合规并重”，在精准落实政策的同时，引导企业筑牢“合规是生命线”的理念，推动税收优势转化为高质量发展优势。

　　嘉峪关祁连山水泥有限公司作为当地水泥制造龙头企业，拥有日产4000吨水泥熟料生产线，年产量达160万吨。近年来，在税务部门定制化服务支持下，企业享受高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、节能节水专用设备投资额10%抵免应纳税额等政策，2023年至今已累计减免税额1765万元、抵免税额583万元。“税务部门为我们量身定制服务方案，确保每一项优惠政策都能精准享受。”公司财务负责人司红霞表示，所有税惠资金均投入研发和设备更新，助力企业实现生产线全流程自动化，生产效率和产品质量显著提升。

　　通过政策辅导、风险提示等多元举措，税务部门帮助企业将合规要求融入生产经营各环节，有效规避政策理解偏差、操作失误等风险。在税收引导和服务保障下，当地传统制造企业纷纷走上“合规+创新”转型之路，老工业基地正加速向现代化产业基地蝶变。