决胜“十四五”迈向“十五五” | 五年新建淤地坝143座——庆阳市水土流失治理效率较前十年提升一倍

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 刘华东 通讯员 王毓

　　“十四五”时期，庆阳市紧扣黄河流域生态保护和高质量发展战略，围绕全省“七地一屏一通道”生态布局，立足陇东黄土高原水土保持示范区定位，系统推进山水林田湖草沙一体化治理，持续筑牢区域生态安全屏障。

　　五年来，庆阳市累计治理水土流失面积5081平方公里，年均治理面积达1016平方公里，治理效率较前十年提升一倍。水土流失面积从2.3万平方公里降至1.15万平方公里，土壤侵蚀模数由7250吨/平方公里降至4139吨/平方公里，中度以上侵蚀面积占比由53.06%降至47.92%，年入黄泥沙量从1.684亿吨压减至1亿吨以下，水土保持率由53.35%提升至58.47%，实现水土流失面积与侵蚀强度“双下降”。

　　强化规划引领 构建协同治理新格局

　　庆阳市出台《关于加强新时代水土保持工作任务清单》，并编制实施《庆阳市“十四五”水土保持生态建设规划》《黄河流域庆阳市水土保持生态建设高质量发展规划》等专项规划，为水土流失系统治理提供制度保障。

　　“十四五”期间，庆阳市争取各类水保项目总投资14.87亿元，完成新修梯田20.25万亩，新建淤地坝143座，除险加固病险坝60座，提升改造老旧坝3座，实施塬面保护与流域治理项目68个，治理保护塬面984.82平方公里。

　　创新治理模式 探索系统防治新路径

　　庆阳市推行“固沟保塬+小流域”综合治理模式，构建“塬面径流调控、沟头沟岸加固、坡面综合治理、沟道水沙集蓄”四道防线。该模式获水利部、中国科学院专家认可并在黄土高原推广，被列为“庆阳治理模式”，相关工程纳入国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。制定《水土保持固沟保塬技术规范》地方标准，联合高校开展技术攻关，获省级科技进步奖。“十四五”期间固沟保塬工程投资3.9亿元，治理侵蚀沟道691条，拦蓄径流1927万立方米，拦截泥沙387万吨，保护耕地54.36万亩，年均减少塬面塌失631.5亩，惠及群众60余万人。

　　探索“政府投资主导+社会资本参与”多元投入机制，吸引社会资本超1亿元。在宁县、合水县开展以奖代补试点，实施项目6个，治理沟道11条，完成投资1693万元。西峰区清水沟项目通过政企协作撬动社会资金9000余万元，入选国家水土保持示范工程和水利风景区高质量发展案例。

　　严格监督监测 提升依法防治新水平

　　健全水土保持执法监管体系，推动《庆阳市董志塬保护条例》立法。“十四五”期间审批水保方案1550个，完成验收备案894个，开展监督检查1051次，整改问题720项，整改遥感监管图斑175个，征收水土保持补偿费5.58亿元。

　　实施“淤地坝+四变改革”建管机制。完成“坝变路”15座，“变水源”1座，“坝变田”17座，新增坝地805亩，“坝变沟”8座。建成水土保持智能化综合管理平台，完成《黄河流域马莲河水沙关系研究》，建成2处国家级监测站点。

　　聚焦惠民富民 拓展水土保持新功能

　　庆阳市将淤地坝建设纳入省级民生实事，83座淤地坝发挥多重效益，累计拦截泥沙5118万立方米，滞洪3371万立方米，新增坝地1万亩，保障群众生命财产安全与生产用水需求。

　　推动梯田建设与农业产业融合，建成产业基地68处。“十四五”期间，庆阳市新修梯田20.25万亩，新增耕地1222亩，带动群众发展林果、养殖、旅游等产业，年均增加经济效益超1亿元。

　　五载耕耘，水土流失治理有效修复了黄土高原生态，夯实了区域绿色发展根基。面向“十五五”，庆阳市将继续统筹预防与治理，为构筑陇东黄土高原生态安全屏障贡献新力量。